□胡中庆 李远根

　　近年来，双峰县走马街镇积极探索基层司法服务体系建设的新路子，在人民调解、行政调解、司法调解“三调”工作中，有机结合、强化联动、注重实效，以诉源治理为着力点，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在始发点，极大限度地服务于民，减轻群众的法律需求成本。

　　有机结合，持续发力

　　在“三调”工作中，该镇始终以人民调解为前沿阵地，注重人民调解的积极作用，力争使各种矛盾纠纷在内部消化。同时借助行业调委会的力量，运用行政调解的手段，把劳动争议、医患关系、土地流转、学生意外伤害、民间融资借贷、征地拆迁、道路交通等方面出现的矛盾纠纷及时公正予以调处。对涉及法律层面的矛盾纠纷，司法部门在公平公正执法的前提下，尽力为矛盾纠纷当事双方提供法律服务，减轻其法律需求成本，千方百计使矛盾纠纷化解在诉讼之前。

　　通过“三调”联动、有机结合，矛盾纠纷调解成功率有了显著提升，2020年村镇人民调解委共调解案件180余起，其中镇人民调解委调解案件40余起，杜绝了民转刑案件的发生。“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的枫桥经验在走马街镇得到了充分的运用和体现。

　　创新举措，成效突出

　　诉源治理是将矛盾化解在萌芽、在诉前，是基层社会治理新格局中形成的新举措，2020年9月，双峰县人民法院驻走马街诉源治理工作站挂牌成立。这是法院主动融入社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极参与基层社会治理创新，为人民群众提供更加高效便捷服务的探索和实践。工作站成立之际，就受理了一起民间借贷纠纷案件，一个月时间内又受理了两起人身伤害赔偿案件。这些案件半个月内从委派到调结，既节约了司法资源，又减少当事人的诉累，取得了法律效果和社会效益。工作站成立以来全面开展法律咨询、纠纷分流、调解指导、多元解纷、司法确认、诉讼服务等工作，在基层社会治理新格局的构建上迈出了成功的步伐。

　　融情于法，提质服务

　　在“三调”联动、诉源治理工作推进过程中，走马街镇着眼长远，强化人民调解队伍建设，在村（居）换届选举即将到来之际，对选派的村干部后备力量加强法制培训，让村级人民调解员与村后备干部成为法律“明白人”，有效防止在村级换届选举中造成人民调解员法律知识缺乏的断层。通过提前介入，村级人民调解员的法律知识水平有了较大提升。与此同时，镇司法所、法庭、综治委对全镇残疾人、五保户、低保户、建档立卡贫困户、留守儿童、妇女、空巢老人、外出务工人员等特殊人群建立起法律服务数据库，有针对性地开展法制宣传，对他们中出现的矛盾纠纷、利益侵害等问题优先提供法律援助，及时化解调处，极大限度地减轻弱势群体的法律诉讼负担，以法制扶贫的方式把党和政府的关怀融入法律服务之中，让服务质量、服务效果体现在基层社会治理新格局的建立上。

　　近年来，走马街镇人民调解委员会先后荣获“全国模范人民调解委员会”“湖南省十佳人民调解委员会”称号；走马街司法所荣获“全国先进司法所”称号。镇党委书记王贵祥表示，走马街镇将继续开拓进取，不断学习和改进，只有以实实在在的工作成效，才能真正保障和谐健康平安走马的稳步发展，才能真正不负所获荣誉。