顺势而为，运筹帷幄绘新景。今日衡东，县容环境一天比一天优美，依山伴水越发宜居；招商引资，企业成群结队而来，就业和税收越来越抢眼……

　　2017年，在面对经济形势复杂多变、多重压力叠加的严峻考验下，衡东县委、县政府团结带领全县人民，凝心聚力，砥砺奋进，坚持“五县五化”发展思路，大力实施“民营强县”和“新型工业化”战略，县域经济启动发展加速模式，圆满地完成了各项目标任务，在全面建成小康衡东的道路上迈出了坚实步伐。

　　一年来，全县地区生产总值完成293.76亿元,增长8%；一般公共预算收入12.76亿元，圆满完成市定目标任务，税占比达66.8%，同比提升9.7个百分点；完成固定资产投资179.37亿元，增长18%；社会消费品零售总额99.37亿元，增长11%。县域经济基本竞争力进入全省20强。

　　一组组数据，佐证了衡东县昂然前行的发展雄姿，见证了衡东县虎啸龙腾的经济面貌。

衡东县委书记吴伟生（中）在企业调研。

　　改革创新

　　为经济发展助力

　　2017年，衡东县坚持全面深化改革基本方略，不断增强内生动力和发展活力，呈现“一批改革走在省市前列，一批改革打造了衡东品牌，一批改革突出了创新特色”的良好局面。

　　全年，改革工作在衡东县委、县政府的深入推进下，已形成29项改革成果，其中下放乡镇事业站所人员、精准帮扶工业企业、完善乡镇财政激励机制、“谁执法谁普法”法治改革等系列改革，走在了省市前列；深入推进供销社综合改革、群团改革等，形成了工作特色。加强对外招商引资，紧紧抓住“异地商会年会”“港洽周”等契机，扩大对外开放。全年累计签约引进项目97个，合同引资额192亿元，成功引进冷链市场及城市综合体建设、光伏发电等一批带动性强的大项目、好项目。“双创”工作如火如荼，新登记各类市场主体3194户。

　　近年来，衡东县围绕产业转型升级，引进了一批新项目、大项目，坚持“产城一体、规划先行、功能分区、产业配套、服务优质、环境友好、工农和谐”的建设标准，经过持续投入，基础设施日益完善，服务配套逐步健全，融资体制正在理顺。一批老旧的高污染、高能耗企业先后被关停退出，全县的产业转型升级成为了经济提速的引擎。

　　衡东经开区设在大浦镇，离县城较远，加上相关配套设施和服务滞后，影响重大项目招商，园区发展一度停滞不前。为振兴园区经济，2017年下半年以来，县里成立专门的领导小组，从政策、资金等方面为园区发展提供服务。县委、县政府还先后出台系列文件，引导和扶持园区工业企业加快技术创新、实现转型升级。

　　针对衡东经开区一些企业流动资金不足的问题，衡东县财政设立企业发展基金，撬动银行贷款1.5亿元，重点支持大地泵业、弘盛机械等13家骨干企业恢复正常生产。同时，衡东经开区着力完善基础设施和配套服务，近两年投入近10亿元，建设污水处理厂、标准厂房，提质改造道路等。

　　据统计，2017年上半年，衡东经开区主要经济指标全线飘红，完成工业总产值44.67亿元、工业增加值11.17亿元，创税1.84亿元，同比分别增长12.4%、7.8%、10.6%。同时，签约引进三彰源新材料、生物质热电联供等9个重大项目，总投资15亿元。

　　衡东县委书记吴伟生指出：“衡东县将继续坚持以发展产业、振兴实体、转型升级为抓手，大力实施创新引领开放崛起战略，促进经济社会持续健康发展，加快推进‘五县五化’进程，全面建成小康衡东。”

　　推进旅游

　　为文化宣传蓄力

　　衡东县作为衡阳市旅游资源大县、湖南省旅游强县，具备发展全域旅游的先天优势和良好基础，如何让资源优势变为经济优势，让坚实基础化为丰硕成果，让衡东县成为全市旅游经济的重要支点和节点，是实施“旅游活县”战略的首要课题，也是实现“旅游一业兴，带动百业旺”这一战略目标的关键所在。要实现这一目标，重点就是要牢牢把握旅游业发展新趋势，强化植优补短，推进提质升级，努力开创全域旅游发展新局面。

　　2017年，衡东县在资金投入等多重压力叠加的情况下，坚持“财政保运转、融资搞建设”的工作思路，精细精准推进宜居县城建设，着力提升城市公共服务功能，持续改善城乡面貌。

　　经过一年的探索发展，衡东城镇建设迈上新台阶。武家山公园、杨山公园建成并投入使用；衡东大道建成通车，兴衡大道基本完成，武家山路、双园大道加快推进；丽都路防洪排涝工程、东风路提质改造顺利实施，背街小巷提质改造有序推进；天英学校开学招生，河西体育馆、中医院、杨山实验中学等项目加快建设。城市管理进一步加强，市容市貌进一步改善，市民素质进一步提高，成功创建省级文明县城。推进美丽乡村建设，白莲镇马房村获评第五届全国文明村，新塘镇潭泊村成功创建省级美丽乡村示范村，荣桓镇南湾村被评为全省最美文化传统村落，城乡差距逐步缩小，农村生产生活条件明显改善。加强生态文明建设，扎实抓好中央环保督查组交办问题的整改，切实整治群众反映强烈的突出环境问题。如今，衡东县空气质量达标率为82.3%；森林覆盖率为52.7%。

　　2017年，衡东县强举措、促融合，第三产业在旅游活县战略引领下蓬勃发展，全域旅游步入新阶段。设立旅游业发展引导专项资金，制定出台了《衡东县全域旅游发展总体规划》，旅游经济植优补短步伐提速。全面启动罗荣桓故里5A级景区创建，罗帅故居红色旅游基础设施项目开工建设，洣江生态园、胜任百果园、千年白莲风情园等一大批旅游项目成为各条线路的重要节点，旭达养生、湘江南温泉等旅游项目也在加快推进。

　　衡东县作为“中国土菜名县”，2017年9月，成功举办第四届“土菜文化旅游节”，有力促进了土菜、文化、旅游产业融合发展。省质监局批准发布了《衡东土菜制作标准》，成为全国首个地方乡土菜省级标准；打造了一批衡东土菜标准示范店，有效推进了土菜产业品牌化、规范化。加大政策扶持引导，不断延伸土菜产业链条，“聚味堂”、金城土菜文化产业园等项目强力推进。加快土菜“走出去”步伐，成功举办“衡东土菜品鉴会”“衡东土菜·家的味道”颁奖晚会、钻石名厨和绝味厨娘评选、百道名菜展评、土菜旅游形象大使评选等宣传推介活动，进一步扩大了衡东土菜的辐射面和影响力。全县土菜产业链上从业人员超过10万人，县内餐饮店发展到400多家，县外直营连锁店达500余家。土菜文化的崛起，为衡东县旅游经济发展再添浓墨一笔。

衡东县委副书记、县长徐志毅（右三）调研重点项目建设情况。

衡东县政协主席夏崇礼（右二）视察衡东一中剑桥分校项目建设。

　　以民为本

　　为小康衡东发力

　　“小康衡东”的核心在于民生。2017年，衡东县坚持把改善民生放在重中之重的位置，积极回应群众关切，大力解决民生突出问题。坚持补短板、促提升，增强群众的获得感，实现收入分配更平衡、就业更充分、社会保障体系更完善，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一年来，民生事业在和谐兴县战略引领下更趋均衡。2017年小康总体实现程度达到90%，较上年提升6.3个百分点。

　　老百姓的安全感不断增强。全面战胜历史罕见的洪涝灾害，没有发生垮堤垮坝和人员伤亡事故；全面落实减损增效措施，将洪水对群众生产生活的不利影响降到了最低。深入开展“安全生产主体责任年”活动，获评全省安全生产工作先进县。基层应急管理能力不断提升，工作经验获省市推介。强化食品药品安全监管，确保了全县人民“舌尖上的安全”。不断健全治超体系，在全县形成了“不敢超”的震慑、“不愿超”的氛围。依法打击“医闹”行为，有力维护了正常医疗秩序。强化矛盾纠纷排查化解，扎实推进信访“积案清零百日攻坚”专项行动。为加强“平安衡东”建设，组织开展“打黑除恶”专项整治，在全市率先启动“一村一辅警”工作，维护了全县社会大局和谐稳定。

　　老百姓的幸福感不断增强。加快公共文体设施和活动场所建设，全面推进“村村响”工程，完成17个乡镇广播站机房建设和文化站评估定级工作。成功举办“全民健身毅行”“文化和自然遗产日”“文明衡阳·鼓舞衡东”“衡东县首届武林大会”等文体活动，放映公益电影6700场次，群众文体生活更加丰富。大力倡导全社会践行社会主义核心价值观，开展 “我是衡东人，我为衡东做什么”“让衡东更温暖”“爱护母亲河”等一系列活动，社会正能量更加强劲。

　　老百姓的获得感不断增强。衡东县全年用于民生支出资金28.81亿元，占财政总支出的82.11%，较上年提升了2.22个百分点。城乡居民人均可支配收入分别达到30569元、18450元，分别增长8.3%、8.6%。坚决打好脱贫攻坚战，全年累计投入扶贫资金7000多万元，完成易地扶贫搬迁27户、危房改造331户，33个省级贫困村“三化”创建工作全部达标，实现5548个贫困人口脱贫、20个省级贫困村退出。14项重点民生实事圆满完成。新增城镇就业4972人、新增农村就业4742人，零就业家庭保持动态清零。人口计生工作实现进位升类的目标，获评全省良好单位。教育、医疗卫生、文化、社会保障等事业全面发展。深入开展“安全生产主体责任年”活动，获评全省安全生产工作先进县。

　　发展生态

　　为绿水青山聚力

　　“绿水青山就是金山银山。”衡东县委副书记、县长徐志毅表示，在发展中必须坚持这一思想。2017年，衡东县在“绿色保卫战”中，以铿锵有力的步伐推动了大美衡东建设。

　　衡东的天更蓝了。大力抓好燃煤锅炉淘汰、油气回收治理、企业有机物综合治理、机动车污染防治、餐饮油烟治理和建筑道路扬尘防治，年度减排任务基本完成，PM10、PM2.5得到有效控制。2017年下半年以来，城区空气质量排名跃居全市前列，城镇空气质量优良率达85.2%，较上年大幅提升。

　　衡东的地更绿了。2017年，衡东县以“见缝插绿”的方式，加强园林绿化，全年完成营造林7.13万亩、道路绿化提质592.7公里；持续推进森林禁伐三年行动，森林覆盖率提高到52.7%，森林蓄积量275.57万立方米，增长4%；全国林业信息化应用率测评获县级第一名。湘江流域退耕还林还湿试点建设面积达748.5亩，建成了杨林、新塘2个湿地保护管理站，代表全市接受省检获得好评；洣水湿地公园顺利通过国检验收，获评国家湿地公园。

　　衡东的水更清了。为加强水资源保护，衡东县全面推行“河长制”，建立了县、乡、村三级河长网络体系；加强河道、河岸整治，成立河道管理联合执法大队，强力取缔洣水县城河段5处7个非法上砂码头，关停洣水沿线5家污染企业，拆除河岸1000米范围内的47家养殖场，并沿湘江和洣水设立禁养区。为保护好洣水湿地，解除该河道一个标段的采砂合同；结合省“一号重点工程”，投入近亿元资金推进洣水三年保护行动计划，湘江、洣水水质常年分别保持在Ⅱ类、Ⅲ类以上水平，代表衡阳市顺利通过全国最严格水资源管理考核。大浦污水处理厂投入试运营，农村生活污水处理率达70%。

　　2017年，衡东县在全县70多万人民的共同努力下，一幅秀美的山水绣画正缓缓舒展开来。

　　……

　　“且持梦笔绘新景”。近几年的砥砺奋进，坚定了衡东县在改革中创新、在创新中发展的信心。在新的征程中，衡东县必将不断实现自身新的跨越，绘制出一幅“立在当下，明朝发达”的宏伟愿景。