多措并举干实事　力促脱贫出实效

　　辉山村是省级贫困村。2015年，桂阳县政协联点辉山村后，充分利用该村现有资源和特色产业，制定帮扶方案，明确发展思路，创新产业扶贫等一系列举措，扶贫工作取得了明显成效。

　　辉山村面积83平方公里，是郴州市辖区面积最大的行政村，全村484户，2301人。该村虽然拥有丰富的矿产资源以及得天独厚的自然景观和人文景观。但是，由于地处偏远山区，交通落后；受上世纪八九十年代采矿的影响，环境破坏、水土污染严重，村民大病、重病情况较为严重，该村发展一直滞后。

　　桂阳县政协积极响应省政协“三个一”扶贫行动倡议，与辉山村建立对口帮扶联点之后，对全村贫困人员进行了逐户摸底核查，确定建档立卡贫困户75户，贫困人口244人。

　　多措并举，创新扶贫形式

　　金融扶贫，是桂阳县政协扶贫工作的创新之举。通过“贫困户担保，企业贷款，政府贴息”的模式，帮助符合贷款条件的45户贫困户每户每年增加收入4000元。不符合贷款条件的27户也通过入股分红的形式，平均每户每年可增加收入2000元左右，且均可连续领取3年。

　　产业扶贫，是桂阳县政协扶贫工作的另一项创新。根据辉山产业特色引进工业园，并要求企业用工必须用一定比例的贫困户村民。同时鼓励贫困户自己发展产业，并为他们免费送去种子、种苗、鸡苗、雏羊等。

　　此外，县政协通过教育扶贫，免费资助建档贫困家庭学生高中至大学的全部学费，解决了32户贫困户学子上学难的问题。县政协通过易地扶贫搬迁，改善了16户贫困户居住环境恶劣、生产生活落后的现状；通过低保政策，为20多户贫困户提供了基本生活保障。

　　关注民生，着重基础建设

　　县政协积极关注民生，不断完善基础设施建设，为辉山村的整体经济发展做了大量的工作。

　　要致富，先修路。县政协牵头组织了辉山至常宁市西岭镇、庙前印山地质公园、茶叶冲组、老牙山组合计5.6公里的三条路面硬化建设。为拉通辉山至常宁的公路，县政协撰写提案呼吁，并几次前往常宁市政协进行沟通协商，促成两地最终达成合作。这条公路的修通，对辉山村的经济发展发挥了重要作用。

　　县政协还积极推进多个民生工程：联系水利局修建安全饮水工程，解决了13个村民小组共1600多人的安全饮水问题；牵头进行农网改造，100%覆盖全村；组织建成了一个光伏发电建设项目，可增加村集体收入6万元；出资30万元与其他两个单位共筹集资金发展生态旅游建设；通过政协自身的影响力，将中央拨款2000多万元专门针对辉山环境治理的政策落实到位，目前已经开始施工。

　　发挥优势，推动旅游扶贫

　　辉山村拥有独一无二的峡谷、岩洞、瀑布等自然景观，县政协借力发力，形成了“旅游+扶贫”的全新格局，取得了阶段性成效。县政协协助党委、政府制定了辉山旅游的初步规划，积极引入资金进行旅游基础设施建设，完成了辉山峡谷简易游道及安全护栏建设。此外，辉山大面积的原始次深林和众多珍稀动植物等独特资源，也吸引了部分企业前来实地考察并达成了投资合作意向，辉山旅游产业正蓬勃兴起。桂阳县已把辉山旅游作为县“十三五规划”的一个重要内容。辉山村还成为了全国旅游扶贫重点村。

　　截至2016年底验收时，辉山村已实现脱贫65户，204人，现仅有贫困户10户，40人，预计2017年将实现全面脱贫。“我在辉山村几十年了，这两年辉山的变化比之前几十年的变化都大，以前想过的，没想过的，现在都实现了！”辉山村村支部书记朱生礼由衷地感慨。