南岳区委书记曾建华（左二），南岳区委副书记、区长王燕（右一）与市领导共同出席南岳首条文化街区松麓街开街仪式。

　　南岳区政协主席周精华率队调研水濂洞景区建设情况。

　　“赏秋景、品素食、玩篝火，回归自然体验农趣，这样的南岳更好玩！”近日，参加南岳镇生态篝火晚会的游客李佳在“朋友圈”连发了一组图片，图片上火红的枫叶、熊熊的篝火、“农趣”十足的活动引来微信好友纷纷点赞。

　　作为首批国家重点风景名胜区、全国首批5A级旅游景区、国家级自然保护区、全国文明风景旅游区，也是湖南省文化旅游特色县域经济重点县区、湖南省旅游强县，今年以来，南岳区大力实施全域旅游战略，全面加快转型升级步伐。2016年1至11月份，全区共接待游客862.85万人次、旅游综合收入达66.39亿元，分别同比增长10.58%、10.06%。

　　“全力推动南岳旅游与农业、文化、体育、休闲、科技等跨界融合，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，把南岳打造成为国际精品旅游目的地。”南岳区委书记曾建华认为，发展全域旅游，既是推动南岳旅游产业转型升级的重大机遇，也是补齐旅游发展短板的重要抓手。

　　2016年11月初，南岳成功入选国家旅游局公布的创建“国家全域旅游示范区”名单。自古享有“五岳独秀”、“中华寿岳”、“宗教圣地”、“文明奥区”、“抗战名山”、“素食之乡”等美誉的南岳，正以全新姿态展示全域旅游的精彩和传奇。

　　突出顶层设计

　　谋定全域旅游

　　全域旅游，规划先行。公开引智，顶层设计。

　　近年来，南岳区相继编制完成《南岳衡山旅游发展总体规划（2010-2024年）》以及方广寺、水濂洞、卧虎潭三大景区详规，对南岳旅游的发展战略、市场定位、景点开发等进行了总体策划和系统规划，确定了“心愿之旅·南岳衡山”的形象定位和“一体两翼一环”的发展构想，为南岳旅游业绘制了发展蓝图，为全区旅游开发建设打下了良好基础，明确了目标和方向。

　　当前，南岳正在筹划公开竞标全域旅游发展总体规划，该竞标内容主要包括南岳区全域旅游发展规划方案、重点区域旅游形象设计方案两大部分。

　　公开竞标，无疑是此次南岳编制全域旅游发展总体规划的亮点。在2016年8月底召开的南岳区第七次党代会上，报告明确提出：要提高引资引智水平，引进高端人才或专家智囊担任旅游发展顾问，聘请专业团队领衔景区规划设计和旅游营销策划，切实提升南岳的规划建设和旅游营销策划水平等，通过开放带动增强南岳的发展竞争力。

　　此次筹划公开竞标的全域旅游发展总体规划，按照“一体两翼”的空间布局和“多规合一”的要求，将旅游发展规划与全市的旅游发展、功能布局、交通环线、生态环保等各级各类规划相衔接、相协调、相统一。切实将景区保护、城乡发展、交通建设、土地利用等规划融入旅游发展中，促进旅游与相关要素和产业高度集聚、融合发展，形成具有南岳特色的全域化旅游产品和旅游业态，加快推动旅游与其他产业统筹发展。

　　坚持高位推动

　　拉长产业链条

　　南岳大庙周边环境整治项目总投资逾3.8亿元，是南岳旅游综合提质的亮点。按照规划，南岳大庙东片区将被打造成一个“游客都想来、来了留得住、住下不想走”的历史文化街区。

　　大力实施全域旅游战略，南岳坚持把项目建设和旅游开发的着力点放在优化产业结构、补齐发展短板和高端要素配套上。全面实施核心景区、大庙周边环境提质改造工程；全面推进方广寺、水濂洞等新型景区开发，全面加快天子山火文化公园、金月湖等重点项目；全面深化南岳镇红星村、樟树桥村等乡村旅游试点，加快形成资本聚集、项目聚集、客流聚集、消费聚集的全域旅游新业态，提高全域发展水平。

　　实施“旅游+”产业跨界大融合是南岳发展全域旅游的又一亮点。2016年，南岳先后举办了冬季摄影大赛、千人朝圣活动、旅游营销签约大会、星空节、“乐游南岳”旅游APP平台上线、首届“南岳如飞”山地越野赛等大型旅游营销活动。不只如此，南岳还推出了“静心生活，从南岳开始”系列旅游体验活动，得到广大游客的青睐，该活动包含南台寺“护佑苍生，瞻礼舍利”、祝圣寺“禅·夜”等系列禅修体验活动，涵盖观光祈福、民俗及宗教体验等多方面。

　　据介绍，南岳今后将注重发挥“旅游+”的综合带动功能，大力发展文化体验、健康养生、休闲娱乐、户外拓展等特色旅游。将打造一批特色文化街区、娱乐休闲夜市；策划一批优秀旅游演艺节目；扶持一批家庭宾馆、精品特色民宿；建立一批茶园体验基地、花海农家休闲基地、户外露营基地；推出一批云雾茶、豆腐乳、竹木制品等地方特色产品，着力打造城乡互动、产业融合、供给多样的旅游产品体系，不断提高旅游承载能力、产品供给和消费档次。南岳将依托南岳机场1小时优势，加快与张家界旅游经济对接。通过“旅游+”，切实让南岳的文化旅游火起来，夜间娱乐多起来，旅游淡季旺起来。

　　优化旅游环境

　　服务提质升级

　　近日，衡阳建市以来第一部地方性法规《衡阳市南岳区综合管理条例》经省十二届人大常委会第二十六次会议表决通过，将于2017年年初由衡阳市人大常委会颁布施行。

　　作为一个年接待超过800万游客的景区，优化旅游环境、提升服务质量一直是南岳的“大课题”。此次《条例》针对南岳现行管理工作中的突出问题，规定了相应的解决措施，具有鲜明的地方特色，实用性较强。如对群众和游客反映强烈的塞佛塞像、强占停车位等突出问题进行规范，设定了处罚条款。

　　2016年至今，南岳严格按照国家5A级旅游景区标准，实施了景区公路、停车场站和宗教活动场所提质改造。并完善了旅游APP平台和自动售票等“智慧景区”建设、启动了“12345”旅游热线，建成了高清监控、全城广播等公共安全“六大系统”，提升了景区标识标牌、公厕等景区基础设施，旅游服务功能大幅提升。同时，全面开展交通秩序、经营秩序、环境卫生、限（禁）放烟花爆竹、规范中心景区燃香等旅游环境和服务质量集中整治，旅游环境不断优化。

　　旅游环境怎么样，游客最有发言权。针对游客在南岳旅游的体验，2016年开通的“乐游南岳”APP引入了投诉建议流程和问卷调查流程，让游客有发声渠道和入口。南岳通过收集和解决这些合理的意见和建议，倒逼各职能部门加强南岳旅游环境的管理和服务水平。此外，南岳正逐步完善景区游步道网络、标识标牌、环卫保洁、安全防护等基础设施，规划建设公共自行车、城景区智能停车和直饮水等人性化服务系统，最大程度地提高游客的舒适度和满意度。

　　面对南岳这幅全域旅游新画卷，区委副书记、区长王燕充满信心地说：“未来的南岳，将会有眼前为之一亮扑面而来的‘美’，将会有心头为之一动参与体验的‘游’，将会有印象为之一新娱乐购物的‘销’”。

　　站得更高，才能看见更美的风景。南岳旅游，正昂首迈向一个全域旅游新时代！

　　正在推进的古镇景区提质改造项目，将打造秀峰如飞、荷韵蛙鸣、寿岳赐寿、金龟引路、福气东来、绮绣探春、寿樟引泉、西涧井院、清池涵月、柳月风节“新十景”（效果图）。