“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最鲜明的民族禀赋”。党的十八大以来，习近平总书记从决定民族前途命运的高度反复强调创新的极端重要性。

　　2016年，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，确立了创新驱动“三步走”的战略部署；这一年，《“十三五”国家科技创新规划》出台，描绘出未来五年国家科技创新的宏伟蓝图；这一年，湖南省第十一次党代会明确大力实施创新引领、开放崛起战略，描绘了富饶美丽幸福新湖南的宏伟蓝图。

　　东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时。

　　雄踞长沙东南门户的雨花区，近年来地区生产总值、一般公共财政预算收入总量等稳居全省城区第一，持续领跑中部省会城区，资料显示，2016年前三季度，雨花区实现高新技术产业增加值365.43亿元，其占GDP（含长烟）比重高达45.8%，其中规模工业高新技术增加值同比增长14.1%，居全省城区首位。

　　成绩的背后，流淌着独具雨花特色的创新基因，从信念到行动，从经济发展到社会治理，从文化事业到党建工作，无不闪烁着创新光芒，无不砥砺着发展自信。

　　新一轮的蝶变正在开启。

　　在雨花区第五次党代会上，雨花区委书记张敏明确提出“建设财富、品质、幸福雨花，朝着中部领先、国内一流的现代化强区阔步迈步”奋斗目标，强调深入推进“建设创新创业的财富雨花，加快实现经济现代化”。在嘹亮的号角声中，“雨花号”巨轮正乘风破浪、稳健前行。

　　　经济发展

　　　渐成雨花现象

雨花区委书记张敏（中）在阿里云创客+孵化基地与创业者们交流。

　　“梦想是什么？梦想就是一种让你感到坚持就是幸福的东西。”

　　这句话，80后郴州伢子徐智峰听过两次，一次是电影《中国合伙人》里的对白，一次是雨花区委书记张敏在跟他们座谈时的讲话。即使这样，在记者面前说出这句话时，徐智峰仍有些许激动。

　　此前不久，徐智峰放弃在中国移动总部的优渥薪水和职位，入驻雨花区阿里云创客+孵化器，开始投身“互联网+”智慧社区创业。

　　吸引徐智峰的，除了互联网的大前景，还有雨花区扑面而来的创新气息。

　　在德思勤创业大街的精致小楼里，全球两大互联网企业巨头阿里巴巴和亚马逊做起了邻居，相继将创业孵化器落子雨花区；国内顶尖的北斗导航机器人将烙上“雨花智造”的闪亮名片；雨花区两个创业项目喜获全国青年创业创新大赛金翼奖；《长沙市雨花区创新创业带动就业实施意见》颁发，截至2016年11月带动全区新增创业主体9564户；创业带动就业示范单位创建工作领跑全省；湖南首个设计产业园区——长沙创新设计产业园落户雨花经开区……

　　值得一提的是雨花经开区，在省级及以上产业园区发展综合评价中，以综合得分110.07分在全省134个工业园中排名第一，远超全省平均得分67.68分。园区三大主导产业——新能源汽车、智能机器人、现代服务业并驾齐驱。作为新能源汽车产业龙头企业，比亚迪已正式进入全车系时代，今年将在长沙投资20—30亿元，建设跨座式单轨列车全国配套中心基地。作为湖南唯一一个机器人产业集聚区，雨花经开区目前已引进长泰、拓野、大捷等机器人企业项目百余个，基本实现了从研发、生产、销售到培训的全覆盖。湖南首个工业设计产业园——长沙创新设计产业园在雨花经开区开园，意味着一个国家级设计创意示范项目、中西部地区最重要的创新设计高地将在雨花经开区崛起。未来3到5年，雨花经开区将形成产值为500亿元的智能装备产业集群、500亿元的新能源汽车产业集群和200亿—300亿元的创新设计产业集群。智能装备产业集群将助力长沙打造国家智能制造中心。创新设计产业集群成型后，将助推长沙成为国家级创意设计示范基地、中部地区最重要的创新设计高地。

　　“产业高端化”发展战略正在为“十三五”和国家中心城市建设发展积蓄强劲动能。雨花区正构建现象级的经济创新发展大格局。

砂子塘街道政务服务大厅推出“一口式”受理服务

　　文化建设

　　独具雨花方式

　　美国思想家爱默生有一句名言：“文化开启了对美的感知。”这句话在雨花文化建设中依然得到了应验。雨花主政者对他们眼中的“美”——发展文化产业、传承文化经典、搭建文化平台——格外的敏感。

　　近年来，雨花区文化产业以年增速高达20%的快速发展，成为推动经济发展的重要力量。该区文化企业数量从2012年的不足300家发展至1800余家，形成了影视传媒、数字出版、创意设计、演艺娱乐四大产业，“文创之城、最美雨花”名副其实。

　　从“传承文脉”出发，雨花人大做历史文章，在两河一街中拾串“历史珍珠”：将浏阳河沿线打造成充满文化内涵、历史韵味和人文情怀的文化旅游产业带；在圭塘河风光带沿线打造能承接国际、国家级大型赛事活动的国际水准综合型健身、休闲体育中心；依托雨花非遗馆，在红星商圈打造雨花区“非遗”特色文化产业街区和中部地区最大“非遗”项目集散地、传承地、销售地。

　　将图书馆建在公园里、安置小区中，把文化设施送到居民家门口，以活动为载体塑造浓厚文化氛围，整合优秀社会资源参与公共文化服务建设——雨花区的平台“硬件”充满活力，精神“软件”能量满满，从摸着石头过河，到大胆创新，雨花区开辟了一个又一个独具“雨花方式”的文化建设新途径。

　　社会治理

　　彰显雨花榜样

　　“没想到能够这么快捷，现在办事真是太方便了！”正在砂子塘街道政务服务大厅办理退休人员建模认证的曹奶奶，赞美着雨花区推出的“一口式”受理服务（政务大厅只设综合受理和回复反馈两类窗口）。

　　这项被人民日报专题推介的改革，让群众的平均办件时间由40分钟，缩短至10分钟。

　　而被新华社等媒体推介的“四方联动机制”，则是雨花区在物业管理改革上的一次精彩创新：在全区41个试点小区中，成立小区党支部、业委会、监事会、物业公司的“四方联动”机制，共同治理物业小区并及时协商处理小区物业矛盾，并率全市之先出台了《长沙市雨花区物业服务项目星级评选活动实施方案》，引导物业行业规范化、标准化服务。此外，在全省率先建成了96366电梯应急处置区（县）级分中心，并建立了区、街、社区三级基层监管人员队伍，有效实现了全区住宅小区物业管理有序、服务完善、治安良好、和谐宜居。

　　“社区治理理念先进，各项工作扎实创新，雨花区为全国提供了多项值得借鉴的案例和榜样。”2016年11月，在第二批全国社区治理和服务创新实验区评估验收会上，国家民政部专家组对长沙市雨花区社区治理工作给予高度评价，纷纷点赞，“特别是引导社区以居民需求为导向开展服务形成了风格不同的社会治理特色，达到了共治目标。”

　　“雨花区不仅有财力雄厚的硬实力，更有精细化管理、高品质城区的软实力。”2016年8月，雨花区委副书记、区长刘素月在湖南沪洽周雨花区招商推介会上的一席话，彰显了雨花区非凡的底气和自信。

雨花经开区机器人研发演示中心

雨花非遗民俗艺术街区

　　党建工作

　　铸就雨花灵魂

　　前几年，圭塘街道雨花家园小区盗窃案件时有发生，而现在居民们却可以放心离家上班。这源于一个个带红袖章的老人不时在社区巡视——社区“红管家”党支部的老党员们轮流值班，提供服务。

　　近年来，雨花区在加强基层党建上频出新招，实效显著。 他们探索推行了“社区党总支+小区党支部+楼栋党小组”党组织的设置模式，健全区、街道（镇）、社区三级联动网络，有效调动街道（镇）、社区党组织、居委会“兼职委员”资源，建立社区兼职委员队伍和“两代表一委员”工作室，健全社区党员服务中心，推动非公党建、项目党建、商圈党建、楼宇党建的全覆盖，在党组织领导下形成了“一核多元、融合共治”的党建体系。

　　在以问题为导向创新基层党建模式、增强基层党组织活动的同时，雨花区在党的制度建设方面，也交出了出色的答卷。

　　在全市率先对全区所有科级干部个人重大事项报告实行电子信息化管理；在全省区县中率先出台《雨花区推进领导干部能上能下实施细则（试行）》；出台《关于建立纪检监察工作片区（联组）联动协作机制的实施办法》、《领导干部经济责任告知》、《审计约谈制度》等文件，强化纪律检查体制改革，推进了纪检监察工作一体化建设……

　　“雨花的发展事业，关键在党，核心在一支凝聚力、战斗力强的干部队伍。”区委书记张敏说，“我们一定要按照‘党要管党、从严治党’的要求，全面加强党的建设，提升干事创业精气神，为雨花发展提供坚强的组织保证。”

华翼府楼宇党委开展红色教育活动，组织党员参观彭德怀故居。