习近平总书记坚持运用“两个结合”，深刻把握民主政治发展规律，原创性提出了全过程人民民主重大理念。人民政协实行的协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，各级政协组织尤其是基层政协如何充分发挥专门协商机构作用，推进政协协商与基层协商有效衔接，是必须面对的现实课题。

要坚持从理论逻辑出发，深刻领会推进政协协商与基层协商有效衔接的重要意义。党的二十届三中全会聚焦发展全过程人民民主这一中国式现代化的本质要求，作出全面部署、提出明确要求。政协协商的根本目的，就是要在平等理性的协商、沟通、对话之中，进一步形成协商民主的合力，持续提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

要坚持从历史逻辑出发，深入探索推进政协协商与基层协商有效衔接的具体实践。韶山作为伟人故里、红色沃土，新一届市政协聚焦国之大者、民之关切，有效推进政协协商与基层协商相衔接。紧贴时代主题，重点聚焦“五个韶山”建设献计出力。以“创新韶山”为主题，提出“强化创新赋能，实施‘三三’工程，为高质量发展提供强力支撑”建议案，得到市委、市政府主要领导的阅批；以“红色韶山”为主题，参与《推动文旅融合 打造经典红色名片行动方案》的制定，推广“我的韶山行”红色研学品牌。以“美丽韶山”为主题，创新建立“河长制+政协民主监督”机制。紧贴基层实际，持续打造“联系服务界别群众”重要平台。新提质改造乡贤委员工作室、乡村振兴委员工作室，把政协协商延伸到乡村、社区、企业。紧贴民生关切，不断擦亮“协商在一线”工作品牌。开展“三进三联三促”活动，助力解决民生问题。推进“潭事好商量”协商议事工作等。

要坚持从实践逻辑出发，努力把握推进政协协商与基层协商有效衔接的方式方法。近年来，韶山市政协坚持“三个导向”，进一步把牢协商方向。一是坚持党的领导，继续完善“第一议题”学习机制，做到重要精神及时传达、重要工作及时报告、重大事项及时请示。二是坚持人民至上，深入推进“潭事好商量”工作，向市委、市政府和相关部门、乡镇反映群众呼声和民生需求。三是坚持凝聚共识，积极为各界人士履职建言搭建平台、创造条件，重要学习邀请参与，重要会议安排发言，协商活动共同开展。

关注“三个环节”，进一步提升协商成效。一是确定协商内容，采取“党政出题、协商定题”的形式，聚焦推动三改一扩提质增效、推进文旅融合发展等中心工作，明确协商主题。二是提升协商质量，善于借助“外脑”和“智库”，实现党政部门领导、政协委员、界别群众、专家学者无障碍沟通、零距离交流。三是转化协商成果，通过提请相关领导批示、分解有关部门落实、督查室督办等方式，解决成果转化落实“最后一公里”问题。

落实“三项举措”，进一步发挥协商作用。一是优化协商载体，持续推动“三个基地”建设，努力把韶山培训基地打造成为委员交流的阵地、助推红色文旅融合的平台。二是丰富协商活动，关注义务教育均衡发展、适老化改造、公正执法等重点难点问题，积极提交提案、反映社情民意信息。三是健全协商机制。深入落实《关于以高水平党建工作引领政协事业高质量发展的实施方案》等制度安排，不断提升制度化、规范化、程序化水平。

文 | 李长新（作者系韶山市政协主席）