理论研究
基层协商式监督要靶向“四度”
发布时间:2024-09-13 编辑:湖南政协新闻网
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要推动基层协商式民主监督落实落地,让敢监督、会监督、善监督融合融通、提质增效,需从四个方面靶向发力。


理念上要追求“三公”的高度。监督秉公心,引导委员牢记“人民”二字,按照秉持公心愿监督、直言不讳真监督、有理有据善监督的要求,围绕中心大局,拓展协商式监督参与的深度和广度,不断深化实践求质效。协商讲公允,注重示范带动,落实“兼容并蓄、求同存异”的理念,健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制,不断凝聚共识助发展。聚力为公众,优化方式方法,坚持简约易行、于事有效的原则,聚焦群众的急难愁盼,积极搭建协商平台、畅通协商渠道、衔接基层协商,不断延伸触角谋福祉。


内容上要提高“三量”的厚度。选题有分量,要坚持党政点题、开门征题、融合定题,继续提供选题参考目录,让协商式监督选题真正聚焦到重点、痛点、堵点上。监督有质量,要改进监督调研方式,做到直插现场,直奔一线,找准关键、找到病灶,提出精准的靶向治疗方案,确保建言建到点子上,议政议到关键处。陈言有胆量,要突出专委会和界别特色优势,做到监督不回避、分析不绕弯、建言不客套,力争问题戳到关键处、献策聚焦破壁点。


履职上要释放“三联”的效度。汇智联心,通过问情、问需、问计、问绩于民,架起协商监督的桥梁,让更多群众支持监督;探索参与协商式监督在“双考”中的权重、在评先评优中的份额,让委员唱监督“主角”、当监督“主力”。资源联享,积极探索与党内监督、法律监督、权力监督、行政监督、社会监督的资源共享路径,使政协民主监督与党内监督的贯通更加便捷;持续加强与民生部门的联系互动,让政协民主监督与基层社会治理的融合更加深入。监督联力,探索构建“纵横联动”的监督格局,完善专委会信息共享机制、综合性议题专委会合作办理机制、专委会联系相关界别机制,开展协同监督;强化政协组织上下联动机制,把力量串联整合起来,充分发挥整体效能。


机制上要增强“三化”的硬度。完善“制”的功能,让监督规范化。探索精准选靶子、深入找路子、耐心梳辫子、实地摸底子、建言出点子、跟踪钉钉子、评估抡锤子、复盘查漏子、分类立样子等“九子连环”的闭环监督机制,分别明确每个步骤的重点和具体做法,让监督工作有章可循、有样可学。发挥“商”的作用,让协商常态化。探索协商恳谈这一路径,以“小切口”助推专题议政会议建议案中大问题的解决方法,推动成果转化落地。用好专项视察这一载体,围绕事关经济社会发展的重大决策部署落实情况,用典型示范来凝聚共识,用智慧建言助推问题解决。畅通反映社情民意信息和提案督办这一渠道,实现经常性协商式监督。创新“评”的方式,让评议实效化。探索建立第三方评估机制,对监督意见的采纳转化、跟踪反馈、实际效果进行客观评估,扩大协商监督的影响力。落实政协常委会议对提案办理和对政府职能部门的政风行风民主评议工作,彰显协商监督的严肃性。


文 | 唐江鲤(芷江侗族自治县政协主席)

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