初夏,漫步常德河街,只见穿紫河畔微风轻拂杨柳、河面碧波荡漾,一幅大美画卷徐徐展开。常德河街的生态蝶变,是常德市各级政协扎实履职尽责、汇智聚力助推生态环境保护的一个缩影。 自改善生态环境专项民主监督开展以来,常德市政协积极作为,创新监督方式,以“委员巡查河湖库坝、委员踏查人居环境、委员访查重点领域”“三查”行动为抓手,推动政协组织和政协委员力量双下沉,将专项民主监督工作做得有声有色、有力有效,持续为美丽常德建设贡献政协力量。 深化工作方案 健全监督体系 “改善生态环境专项民主监督是一场持久战,需要持之以恒、久久为功、综合施策,必须推动这项工作常态化、长效化和制度化。”2023年,在充分讨论后,常德市政协制定深化“三查”行动工作方案,并向全市各级政协组织和政协委员发出号召,在全市形成覆盖城、乡、河、湖的生态环境保护工作体系。 工作方案明确后,市政协成立由主席任组长的改善生态环境专项民主监督工作领导小组,建立了由市政协各专委会、各民主党派市委会、各县市区政协以及市直19家单位共同参与的联席会议机制,成立了23个界别监督小组。其中,每名主席会议成员牵头一个监督小组、督办一项重点问题。 此后,400多名市政协委员、2000多名县政协委员参与民主监督活动,就近就便开展定点不定期的巡查活动。市政协还积极邀请住常省政协委员参加“三查”行动,形成了共同参与的工作体系。 与此同时,全市269家政协委员工作室将改善生态环境委员“三查”行动,作为日常履职的重要内容,制定了详细的监督工作计划,在全市重点水库、河流、湖泊和园区环保重要位置设立了100多个“三查”行动信息公示牌,接受群众举报监督。 专项民主监督得到了常德市委、市政府的高度重视和大力支持。专项民主监督工作开展以来,市政协党组及时向市委常委会进行专题汇报,将改善生态环境专项民主监督工作列入市委、市政府重要议事日程,加大统筹调度力度。2023年,新修订的常德市《深入打好污染防治攻坚战考核方案》中,首次将政协及民主党派生态环境保护专项监督情况纳入了市委、市政府对县市区(管理区)绩效考核评价体系。 聚焦重点领域 提升监督效能 专项民主监督工作做得好不好,关键在于有没有解决问题。常德市政协聚焦生态环境领域重点难点问题持续发力,积极促进整改落实,助推了一批党委政府关注、人民群众关心的问题,受到了社会各界好评,提升了专项民生监督的民生温度。 为听民声解民忧,各级政协委员“身入”基层、“心到”基层,积极主动深入所联系的河湖、村(社区)和重点领域“面对面”收集民意,“点对点”精准跟踪。截至目前,开展各类监督活动5000多次,共收到委员反映相关问题及社情民意信息600多条,有效转化为政协提案31件、社情民意信息19件、微建议42件,助力解决500多个问题。 武陵区新河北风光带位于柳叶大道以北,占地约3.5万平方米,于2022年建成,是辖区居民休闲娱乐的重要场所。2023年,长庚街道政协委员工作室成立政协委员巡河队,不定期在此开展巡查河湖行动、重点领域访查行动、禁燃禁放禁烧专项监督。在一次巡河时,委员工作室发现新河北风光带一块被征收的空地上被附近居民种了菜,肥料和粪水露天存放,臭气熏天。为此,委员工作室向当地街道、社区反映,推动问题得到解决。如今,新河北风光带又恢复了河清岸美的生态环境。 “部门积极答复,我提出的建议也得到采纳并落实。”2023年12月,常德市政协委员梁平在市城区屈原公园散步时发现,公园内池塘绿藻大面积变黑,于是立即在政协云平台上提交微建议反映了该问题。市政协第一时间将微建议转交至主管部门,市园林绿化服务中心迅速派人现场处理,后续还采取人工清理、电动割草机清理及药物治理等多种方式,有效解决绿藻问题。 专项民主监督落地见效与全市各级政协搭建平台,建立保障机制,打出一套组合拳密不可分。为推动专项民主监督从发现问题到整改落实解决问题形成闭环管理,各级政协及时梳理分类,并邀请相关职能部门和居民代表开展协商座谈,使委员的监督成果成为党委、政府及有关部门的决策参考。 石门县政协通过“走、看、听、议”等形式,着力推进城镇污水处理等重点环境治理项目,通过综合整治,推动闫家溶、白洋湖等区域的黑臭水体治理取得成效。 柳湖清波政协委员工作室紧盯沅水水质保护课题,会同市生态环境局等5个部门共同开展工作协商,合力推动水环境保护工作落实。 打造特色活动 形成监督合力 一年多来,常德市各级政协委员积极参与改善生态环境专项民主监督,充分发挥示范引领作用,出实招硬招,打造了一批颇具特色的履职活动,持续增强监督合力。 为积极当好改善生态环境的实践者,各级政协委员坚持从身边事做起、从小事做起,在所在区域内开展道路清扫、垃圾清运、环境清洁等各类环保志愿活动2000多次。比如,常德市政协委员龚霞带动20多名市县政协委员参与志愿服务活动,组织开展了生态文明宣教进校园活动、巡河行动等公益志愿服务活动,救助鸟类近千只。 为不断推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,常德市各级政协委员积极当好习近平生态文明思想的宣传者,开展生态文明宣传进校园、进村(社区)、进企业、进机关活动,不断增强市民环保意识。县政协委员、桃源沅水国家湿地公园管理处宣传教育股股长李心苗多次举办“委员环保公开课”,邀请中小学前来桃源沅水国家湿地公园参观和学习。李心苗和同事们长期致力于开展以守护生态环境、保护野生动植物为主题的宣讲参观活动,涵盖候鸟保护、湿地科普、低碳绿色等多个方面,让学生们近距离观察和认识湿地之美,接受生态环保知识教育。 常德市各级政协还不断创新形式,扩大民主监督参与面,提升民主监督合力。市政协组织开展了“我为改善生态环境建言献策”活动,会同市生态环境局完善了投诉举报渠道,鼓励广大居民群众参与生态环境保护,强化社会监督作用。为充分发挥政协民主监督与检察院法律监督职能作用,市政协与汉寿县政协共同成立常德市“洞庭湿地卫士”委员工作室,该委员工作室联合汉寿县检察院第五监察部开展专项监督活动,有效提升生态环境保护实效。 文 | 政协融媒记者 陈彬 通讯员 何加贝