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让“软监督”发挥“硬作用”,邵阳市政协改善生态环境专项民主监督见行见效
发布时间:2024-05-31 编辑:湖南政协新闻网
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初夏时节,邵阳市天蓝水绿,映照一座秀美生态之城。近年来,邵阳市政协牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托,创新开展改善生态环境专项民主监督,自觉扛起政治责任,共同保护碧水蓝天净土,筑牢美丽邵阳生态根基。


构建三级工作体系、健全五项监督机制、实施五大监督行动、开展五大主题活动……自开展改善生态环境专项民主监督以来,邵阳市政协不断探索新的工作方法、实现质效的飞跃,让政协的“软监督”发挥“硬作用”,切实推进专项民主监督见行见效。


湖南政协新闻网

天蓝水绿的邵阳,展现出生态之城的秀美。  申兴刚 摄


追踪问效

形成监督工作闭环


今年4月25日,聚焦加强资江干流生态和重要水源保护中存在的重点问题,邵阳市政协主席周文带领由政协委员、市直有关部门负责人、部分县(市、区)政协负责人、环保专家和志愿者组成的调研组,开展专项民主监督。


资江是邵阳的母亲河,在邵阳境内长301.7公里,流域面积约14755.3平方公里,是邵阳城区和沿线城镇的主要饮用水源地。近年来,其水质一直处于或优于Ⅱ类标准。


调研组乘船顺流而下,认真察看资江市区和新邵县段河流水质、水面漂浮物打捞、河岸垃圾清理等情况,了解沿线水资源保护、水污染防治、执法监管等工作。“要着力破解饮用水源地垂钓、游泳等持续多年的顽疾。”调研组对巡河发现的问题进行现场交办。


为让群众喝上“放心水”,邵阳市政协发起组建了水生态监督专业队伍,不定期检测水质,并对外公布;民主监督小组先后11次察看国电宝庆电厂排污口、桂花渡水厂、资江城区段等地水体保护情况;组建“十年禁渔”民主监督踏察小组,多次赴资江流域开展踏察,与退捕上岸的渔民交流,宣讲禁渔政策。


“深调研、实追踪,通过建立交办机制,督促整改落实。”邵阳市政协副主席伍先明介绍,在围绕保护资江开展的民主监督中,委员们现场发现问题,通过问题交办机制,向有关部门交办25个问题;市政协监督组严格对照巡河问题处置交办单,对整改落实情况进行跟踪“回头看”。


与此同时,邵阳在全省率先建立双月联席会议机制,由市政府分管副市长和市政协分管副主席每两月轮流召集,加强市政协与生态环境、农业等11个市直部门的联系沟通,并建立了生态环保工作定期通报制度、问题交办机制。


通过制定统一的问题交办单、明确整改反馈时限、开展问题整改回访,市政协形成监督工作闭环。截至目前,全市共协商督促整改问题265个。


守护红旗河

联动推进问题整治


“这里的河水混浊,水上还漂着垃圾。”2023年4月,根据线索,邵阳市政协开展现场调研,发现红旗河存在返黑返臭的风险,决定将红旗河治理作为改善生态环境专项民主监督五大行动之一。


为加速推进红旗河治理,邵阳市政协组建了由市政协副主席带队的民主监督小组,逐一排查污染来源,定期开展民主监督活动,与环保、水利等部门建立举报和交办工作机制,形成问题交办、整改落实、办理反馈、跟踪回访的工作闭环。


与此同时,邵阳市政协联动区政协、乡镇政协委员工作室,组织政协委员和政协工作者在红旗河全河段开展“守护红旗河”志愿行动。


发现问题、反映问题、解决问题。邵阳市政协民主监督小组先后10余次深入红旗河沿岸实地察看,发现生活污水直排、雨污未分流、污水倒灌等问题后,形成问题交办单,提交邵阳市生态环境局和属地政府。


在邵阳市区两级的共同努力下,红旗河的水质显著改善。从2023年9月起,23名市政协委员、67名区政协委员分组下派到5个乡镇(街道)委员工作室,对辖区内河段开展网格化守护,每周至少开展一次巡查,对河岸垃圾、渣土清理、河面漂浮物、河道杂物、排污口污水排放等情况进行监督,向沿线居民宣传河道保护知识。


邵阳市政协人资环委主任张世杰介绍,邵阳市在湖南率先推行市级河湖长制代表委员专项监督工作机制,在全市13条重要河流(水库)设置1名市政协委员协助河湖长开展日常管护工作,监督各级河湖长制工作落实情况,产生了良好效果。


聚力五大行动

建立测评通报机制


自2023年以来,邵阳市以农村生活污水治理和乡镇污水处理、红旗河治理、城区大气污染防治、历史遗留废弃矿山生态修复、受污染耕地安全利用率和化肥农药减量增效等5大专项监督行动为抓手,由市政协主席会议成员带队,分别组建5个民主监督小组,定期组织调研监督活动。


监督小组深入基层现场,推动中央、省环保督察反馈问题整改到位,实地察看废弃矿山生态修复、道路扬尘整治、柴油货车管控等措施落实情况,提出意见和建议130多条,将发现的水源地保护不到位、乡镇污水处理厂进水浓度偏低等问题交办有关部门。


同时,邵阳市政协积极发挥政协联系广泛优势,利用市政府、市政协联席会议机制,多次组织政协委员和相关职能部门及属地政府召开协商座谈会,联动发力推动问题整改,持续跟踪整改落实情况。


“我们还建立了测评通报机制。”邵阳市政协人资环委副主任李英介绍,通过建立由政协委员和界别群众组成的955人的市州测评人员资源库,开展满意度测评,接受群众监督,出台县市区专项民主监督测评办法,对12个县市区进行测评排名,并将测评情况报告市委。


目前,邵阳市建立生态环保工作定期通报制度,市生态环境局每年形成《邵阳市生态环境保护形势分析年度报告》,并在市政协全会上向全体政协委员公开;市直有关部门每月将与生态环境相关的重大工作、重要文件、重点指标报送市政协领导及对口委室。


文 | 政协融媒记者 黄璐

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