“当前，我国中职毕业生的社会需求仍然较大，我国2.95亿农民工中，仅有初中及以下文化程度的占69.3%。发达地区仍然存在技工招工难等情况。”全国两会上，住湘全国政协委员、九三学社湖南省委会副主委、省教育厅副厅长王仁祥提交了《关于统筹推进高中阶段职普协调发展》的提案，围绕高中阶段职普协调发展、着力提升中职质量、完善现代职教体系等方面建言。

王仁祥表示，很多人认为教育焦虑是由职普分流造成的，事实上改革开放以来，我国便坚持实施初中后职普分流政策，职普比要求从1:1分流调整为大体相当，再到职普协调发展，已经从刚性规定转变为柔性政策。但很多地方将其错解为放弃普职分流，简单扩大普高规模、弱化中职地位。这些认识背离了职普协调发展的题中之义。

“受办学经费不足、不受重视和优质中职升格等影响，中职质量参差不齐，导致中职在现代职教体系基础、兜底教育、本土化人才培养、乡村振兴等诸多方面的应有功能难以彰显。”王仁祥认为，推进职普协调发展，需要解决规模、质量、关系、体系、认识五大不协调问题。

王仁祥建议，从国家层面出台高中阶段教育布局结构调整的指导意见，引导各地因地制宜、科学合理确定职普招生比例；加快实施中职“双优计划”，支持各地高标准建设一批优秀中职学校和优质专业，大力提升中职教育办学质量；打造一批中职核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，建设一批中职教育专业教学资源库、精品在线开放课程等重点项目，扩大优质资源覆盖面。

如何统筹推进职普融通？王仁祥建议，通过修订中职学校教学大纲，积极探索与普高课程资源的共建共享；完善学籍管理，允许中职学生和普高学生学籍互转。此外，加快发展职业本科教育，支持各地加快新设一批职业本科大学，高标准办好一批职业本科专业；完善贯通培养机制，支持各地扩大优质中职与高职学校贯通培养规模，探索开展中职教育与职业本科教育衔接培养。

在畅通职业发展路径上，提案建议，大力推进“新八级”职业技能等级认定制度和技能人才薪酬分配指引制度，将技能人才纳入地方人才政策，发挥成长空间和社会待遇的示范效应。积极做好宣传引导，增强老百姓对中职教育的认同感。出台职业启蒙教育指导性文件，在中小学开设职业启蒙教育课程，增强青少年对职业的认知。