2023年，三湘大地的水利建设保持强势劲头，重大水利工程建设捷报频传——莽山、毛俊水库主体工程完工，犬木塘水库下闸蓄水，洞庭湖生态修复试点开工，梅山灌区工程获批立项……重大水利工程建设进一步补齐湖南水网的短板。日前，水利部印发通报文件，湖南省水利基础设施建设成效显著、受到表扬。

水利工程建设既是治水的根基，也是经济社会发展的重要动力。去年，全省完成水利建设投资创历史新高，全年完成水利建设投资631.88亿元，较上年增长13%，建设水利项目2475个，吸纳就业人数22.3万人。

超前谋划 精细管理

2023年以来，省水利厅牢牢把握扩大内需战略基点，坚持“项目为王”“两手发力”，超前谋划与精细管理为重大水利工程“早开工、多开工”创造条件。

省水利厅党组书记、厅长罗毅君多次主持召开会议，调度加快水利建设项目前期工作，去项目现场调研，去兄弟省份取经，马不停蹄把项目落地抓实抓细。

去年初，湖南率先制定并启用水利建设负面清单制度，累计将20个地区（单位）纳入负面清单名单，建立健全水利投资计划执行协同推进机制。全年铺排在建水利项目2475个，包括洞庭湖生态修复试点、金塘冲水库工程等项目。

一年来，涔天河水库扩建工程灌区竣工验收，犬木塘水库首台机组并网发电，毛俊、莽山水库灌区工程完工，椒花、大兴寨水库和洞庭湖区重点垸堤防加固一期等在建重大工程加快推进，灌区节水改造、水库除险加固、中小河流治理等一批项目相继建成。

2023年4月，省人民政府批复《湖南省现代水网建设规划（2021－2035年）》，着力构建“四纵三横、一圈两带”的水网总体格局。9月，娄底市作为中南五省唯一市州成功入选首批国家市级水网先导区。据娄底市水利局相关负责人介绍，目前，梅山灌区工程已完成可研前置要件及立项审批，已申报争取进入增发国债项目清单，主体工程将于今年4月前开工建设。

多方发力 拓宽融资

推动工程早日开工建设，落实资金是关键。数以千计的水利项目开工建设，资金从哪来？一年来，省水利厅将水利投融资作为年度深化水利改革“头号工程”，各级水利部门努力扩大财政水利投入，积极争取金融信贷、社会资本投入水利建设，多渠道筹集建设资金。

创新水利建设投融资方式，引金融“活水”助力水利基础设施和重大水利工程建设。持续深化政银合作，与人民银行省分行、招商银行长沙分行等出台金融支持水利建设文件，26家银行涉水信贷实现共享。落实地方政府专项债券121.69亿元，同比增长110%；102个水利项目获得信贷资金和社会资本145.68亿元，同比增长4%。

去年以来，湖南大胆探索“央-地合作”，促成南水北调集团与省人民政府战略合作，联合开发梅山灌区、韶山灌区扩灌增效等项目。澧县统筹全域高标准农田建设，引入社会资本参与澧阳平原灌区现代化改造。

引入社会资本，巧让资源变资本。长沙县盘活桐仁桥等4座中型水库就是典型例子，自引入社会资本开展特许经营以来，长沙县已筹集9.4亿元将用于县域内水利设施建设。长沙县水利局相关负责人表示，该县正在推进12座中型灌区供水经营权转让事宜。临澧县青山水轮泵灌区融合发展项目整合灌溉、供水、乡村旅游等资源，探索“水金融”项目开发模式，获得农发行信贷资金6.6亿元用于灌区建设。

□ 吴雨