10月18日，在株洲市召开的长株潭政协主席联席会议第二次会议上，长株潭三市的政协委员代表和有关负责人，围绕“高质量加速推进长株潭一体化发展”主题作了协商发言。

长沙市政协主席  陈刚

“建群、入圈、延链、扩带”

在长沙市政协主席陈刚看来，长株潭一体化已上升为国家战略，是湖南实现“三高四新”美好蓝图的重要构成与生动实践。唯有以“三新一高”践行“三高四新”，以“一带一部”融入“一带一路”，才能不负习近平总书记殷殷嘱托，不负我们这一代人的职责使命。

“长株潭一体化提出至今，一路摸索前行，成绩自不待言。”面对新的发展机遇，陈刚建议长株潭一体化不仅要解决交通一体化、绿心一体化，更要在推动长株潭城市群文化一体化、长株潭都市圈生态一体化、长株潭产业链结构一体化、长江中下游经济带融合一体化上下功夫。换言之，首先要“交”“心”，然后重在“建群”“入圈”“延链”“扩带”。

“省政协对助推长株潭一体化高度重视、积极支持、精心指导，三市政协在党委的坚强领导、政府的大力支持下联动协作，一定能够取得积极成效、发挥应有作用。”陈刚说，要坚持将大局所需、发展所盼与政协所能、委员所长结合起来，建言资政、凝聚共识双向发力，为在新起点上高质量推进长株潭一体化贡献政协智慧和力量。

湘潭市政协主席  杨真平

全力助推文旅融合协同发展

习近平总书记在湖南考察时指出，要用好红色资源，讲好红色故事，搞好红色教育，让红色基因代代相传。省委、省政府提出“着力打造以韶山等为代表的经典红色名片、以长沙等为代表的城市文化和都市休闲名片。湘潭市政协主席杨真平认为，助推文旅融合协同发展，三市政协责无旁贷，将全力以赴。

杨真平表示，长沙、株洲、湘潭本是一家，在历届省委、省政府接力推动下，三市齐心协力，一体化建设不断取得新的成就。在省政协大力支持下，三市政协因势而动，以家人般的密切协同建立健全联席会议平台，形成了最大工作合力，共同助推一体化建设。“这是顺应经济社会发展规律的必由之路，也使我们对今后工作更加充满信心。”杨真平说。

杨真平建议，长株潭应突出“红色+都市”旅游，形成鲜明的品牌特色和旅游龙头，带动全省文旅产业发展。湘潭作为毛主席家乡，将大力弘扬红色文化、传承革命传统，充分发挥长株潭文旅优势，整合资源，积极履职，全力助推长株潭文旅融合协同发展。

株洲市委常委、常务副市长  王卫安

唱好长株潭都市圈“协奏曲”

“株洲市作为长株潭都市圈的核心成员，近年来，聚焦‘打造全国重要增长极’这一目标，围绕‘都市圈’这一定位，紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键，与长沙、湘潭精诚团结、协同发力，全力推动‘十同’任务落实落细落地。”株洲市委常委、常务副市长王卫安说。

王卫安介绍，株洲市通过立足规划“同城化”，制定了《株洲市推进长株潭都市圈建设行动方案（2022—2026年）》和任务分解表，让合作对接更加紧密；立足交通“一体化”，打通了一批融城干道，长株潭半小时通行圈加速形成；立足产业“协同化”，把产业发展放在长株潭都市圈中谋划推进，让发展动能更加强劲；立足民生“便利化”，完成株洲“诸事达”城市APP长株潭服务专区建设，实现125种电子证照在长株潭互通互认，55项政务服务事项跨域通办，长株潭公立医疗机构全面实现就医“一卡通”。

王卫安建议，进一步共建高能级产业圈、高效率通勤圈、高品质生活圈、高颜值生态圈，唱好都市圈“协奏曲”，画好一体化“同心圆”，为推进长株潭一体化建设、更好促进全省区域协调发展贡献力量。

长沙市政协委员、省社科院区域经济与绿色发展研究所副所长  刘敏

创新“飞地”园区合作模式

“大力推进长株潭都市圈‘飞地’园区高质量发展，将有利于推进都市圈产业园区的跨区域深度合作、要素资源在都市圈内的自由流动、优化都市圈产业的空间布局、长沙园区土地资源的高效利用，并通过产业链延伸辐射带动都市圈周边区域经济发展。”长沙市政协委员、省社科院区域经济与绿色发展研究所副所长刘敏说。

针对目前长株潭都市圈内“飞地”园区发展存在的问题，刘敏建议，强化省级层面统筹谋划与高位推进，加强对都市圈“飞地”园区发展的组织领导和工作协调；着力推进“飞地”园区合作模式创新，实施园区和引入地政府“双主体”管理机制，支持长沙城区工业园区在株洲、湘潭、湘阴等市县探索建设“飞地”园区；探索“总部+基地”合作模式，鼓励引导三市企业将生产、研发、销售、管理等环节在都市圈范围内合理布局；加大“飞地”产业园区的专项政策支持，完善“飞地”园区相关配套服务体系，推进都市圈营商环境一体化发展。

省政协委员、株洲市天元区副区长  蔡滔

走好共商共建共享之路

省政协委员、株洲市天元区副区长蔡滔认为，长株潭都市圈以全省13%的国土面积，汇聚了全省25%的常住人口、60%以上的创业平台、70%以上的高新技术企业、80%以上的高校科研机构和85%以上的科研成果，创造了40%以上的经济总量和财政收入，是引领中部地区高质量发展的重要引擎，在国家区域发展战略中具有重要地位，承担着打造全国重要增长极的重要任务。

蔡滔建议，长株潭三市要通过共商共建共享之路，达到同心同行同兴之目标。通过高位相商，加强顶层设计，构建发展新格局；通过多规同制，加强布局谋篇，绘就发展新面貌；通过设施同建，加强硬件建设，畅通发展新路径；通过产业互补，加强产业合作，培育发展新动能；通过服务共享，加强民生保障，实现民生福祉新提高；通过生态同建，加强联防共治，共筑生态新屏障，高质量加速推进长株潭一体化发展。

湘潭市政协常委、湖南省经济安全研究基地主任  李海海

加快绿心中央公园建设

“长沙、株洲和湘潭三市呈品字形空间展开，形成了山水交融的地域城市综合体。长株潭绿心作为目前世界上最大的城市群绿心，是三市重要的生态保护屏障和两型社会生态示范区，绿心中央公园建设是长株潭一体化创新发展的重要实践探索。”湘潭市政协常委李海海说。

李海海建议，加快长株潭绿心中央公园建设，将其打造为长株潭一体化发展的示范先行区，以此为契机谋划公园城市示范区建设。以长株潭绿心中央公园建设为突破，结合长沙打造世界级湘江画廊，突出“山水汇城、山水环城、山水融城”等核心内容，进一步突出长株潭都市圈的独特性，构建生态空间形态与城市发展空间融合格局。同时，利用绿心优势打造长株潭生态旅游之都，将三地特色旅游景点无缝连接，打造生态旅游产业链，深化绿心中央公园建设的金融支持，完善长株潭跨区域合作的体制机制。 

文 | 政协融媒记者蔡烨整理