长株潭都市圈是湖南承接“一带一路”、长江经济带、中部地区高质量发展三大国家级战略的交汇点。从1984年正式提出建设长株潭经济区方案至今，长株潭一体化历经近40年有效探索，已成为全省高质量发展的核心增长极。

10月18日，在株洲举行的长株潭政协主席联席会议第二次会议上，围绕“高质量加速推进长株潭一体化发展”主题，调研组从4个方面提出了系列建议。

6月28日正式运营的长株潭城轨西环线一期工程，使长沙与湘潭之间的通勤时间缩短至20分钟。随着各类交通条件不断完善，长株潭一体化正在加速跑。

长株潭一体化取得亮眼成果

长株潭一体化是历届省委、省政府接力推动的重大战略，承载着全省特别是长株潭三市人民多年的夙愿。

为深入贯彻落实习近平总书记对长株潭一体化发展的重要指示、省委主要领导工作要求和长株潭都市圈发展第四届市委书记联席会议精神，长株潭三市政协将“高质量加速推进长株潭一体化发展”作为第二次联席会议共同研讨的主题，深入开展调研协商。

长株潭政协主席联席会议第二次会议认为，长株潭三市积极抢抓长株潭都市圈上升为国家战略的重大机遇，全面加强了长株潭一体化发展工作。

2022年，湖南4个产业集群进入“国家队”，分别为长沙市新一代自主安全计算系统、株洲市中小航空发动机、长沙市工程机械集群、株洲市先进轨道交通装备集群，集群数量排名全国第三，高新技术企业数量达到8527家，占全省60%以上，推动了产业科技提质升级。

在交通建设方面，长株潭多层次轨道交通项目获国家同意实施，长株潭轨道交通运营里程达209公里，高速公路里程达1498.5公里，8条融城干道全线贯通，通车里程达190公里，长株潭一体化推动了交通设施加速互通。

长株潭一体化建设的推进，也成为改革开放取得突破的重要成果。

2022年，中欧班列(长沙)全年发运1012列，居全国第三。湘粤非铁海联运通道共发运货物19877个标箱，对非进出口实现556.6亿元，增长42.8%，再创历史新高。

如今，长株潭三市125种电子证照互通互认、55项政务服务事项“跨域通办”，公立医疗机构全面实现就医“一卡通”，长株潭绿心中央公园完成总体设计。

据统计，2022年，长株潭完成地区生产总值20280.5亿元、地方一般公共预算收入1520.3亿元、进出口总额3900.8亿元，分别占全省比重41.7%、49%、55.3%，有力支撑了全省经济社会发展。

联合履职助推高质量发展

为推动长株潭一体化发展取得更好成效，今年株洲市政协成立了“高质量加速推进长株潭一体化发展”专题调研课题组，与长沙市政协、湘潭市政协联合开展调研协商，就融合发展面临的困难和问题提出了系列建议。

在做实统筹推进机制方面，调研组建议强化长株潭一体化发展决策的执行。在长株潭一体化发展领导小组决策力不断加强的基础上，更加重视执行层面的力量统筹和加强，推动扁平化管理、清单化落实、单列式考核。同时，积极争取国家政策支持打造长株潭城市群对外合作交流平台，加快推进长沙全球研发中心城市建设，适时拓展为“长株潭全球研发中心”。

在做宽资金筹集渠道方面，调研组建议成立湖南省长株潭一体化发展投资集团，全面推动长株潭一体化建设；设立长株潭一体化发展基金。

如何做深难点事项改革？调研组建议，优化绿心规划布局，建立长株潭生态绿心地区重大问题协调机制，就重点难点问题定期统筹调度。同时，建立长株潭一体化招商服务平台，破解当前在招商竞争中因政策差距导致的招商引资内卷困境。

大项目建设是长株潭未来发展的牵引，要重点布局，提前谋划。为此，调研组建议由省里牵头逐年推进一体化发展基础设施重点项目，并优先推进一体化交通基础设施建设项目，着力打通“断头路”，加快建设“轨道上的长株潭”，进一步完善高速路网，提升综合物流功能。

特别是推进一批产业协同示范项目，支持长株潭共同打造重大项目示范合作平台，重点打造长株潭一体化战略性新兴产业发展联盟，如瞄准新能源、生物医药、北斗应用等领域，发挥三市高校、科研院所、链主企业密集的优势，整合科技创新资源，放大“校厂结合”效应，集中三市力量“抱团”扩“增量”，合力开拓产业发展空间。

调研组还建议，要布局一批“未来工程”，谋划长株潭一体化发展“数字化”工程，打造“智慧长株潭”概念；谋划“青年吸引”工程，共同争取将“长株潭青年发展型城市都市圈”作为全国首个青年发展型城市都市圈来打造；谋划“市民融合”工程，支持三市居民户口、社保医保、就业保障等互认。

文 | 政协融媒记者 蔡烨