2022年岁末，一首动感的《早安隆回》唱火了一座湘中小城。隆回县政协常委、歌手袁树雄看似偶然的爆红，其实并不“偶然”，背后离不开湖南各级党委、政府的爱才惜才之举。

在离开家乡隆回后的很多年间，袁树雄先后以签约歌手或自由音乐人的身份在全国各地“漂泊”。2010年，隆回县领导抛出“橄榄枝”，把他作为文艺创作特殊人才引进，担任县文化馆音乐专干。馆里每年安排他两个月的创作假，用于基层采风，创作隆回本土歌曲。

有了灵活自由的创作环境，袁树雄为家乡创作了百余首歌曲，深受当地群众喜爱。十年磨一剑，伴随着卡塔尔世界杯上梅西手捧大力神杯踏出的小碎步，袁树雄和隆回“一朝天下知”。

袁树雄在家乡“绽放”并不是个案。在各大城市间愈演愈激烈的人才争夺战中，地处中部区域的湖南展现了强大的竞争力，呈现出“海纳百川”的发展态势。

根据国家统计局发布的国民经济运行数据，2022年全年出生人口956万人，全国人口比上年末减少85万人。近61年来中国首次出现的人口负增长引起广泛关注，也警示各地的城市管理者：中国的人口红利正在快速消失。

有前景的城市让人向往，有温度的城市吸引人靠近。2022年，长沙常住人口达1023万，人口流入量排名全国千万级人口城市第五位，“人才吸引力指数”稳居全国前十、中部第一。中国社科院社会学研究所发布的《年轻人选择城市新需求洞察报告》中，长沙被推举为“2022热门宜居城市”TOP1。

这场年轻人与长沙的“双向奔赴”，是湖南和长沙市精心耕耘的成果。“工程机械之都”“世界媒体艺术之都”“智能驾驶城”……网红长沙的背后是城市产业的“长红”，“强省会”战略令长沙创新有平台、创业有底气、就业有机会。长沙正以产业、房价、政策等优势，托起年轻人的追梦勇气，打造他们的梦想之城。

人才是区域发展的核心竞争力。作为一度经济欠发达的内陆省份，湖南在较长时间内的发展痛点之一便是人才流失严重，“孔雀东南飞”现象是每年省两会上政协委员们关注的热点话题。

近年来，湖南人才总量持续增长，但在产业链人才链深度融合、人才体制机制改革和“关键小事”服务体系上仍存在的“痛点”“堵点”，人才问题受到政协委员们的持续关注。

2023 年1月的十三届湖南省政协一次会议开幕会上，省政协委员、民建省委会副主委、郴州市副市长周海林代表民建省委会作了题为《奋力打造国家人才高地，为推进我省高质量发展强化智力支撑》的大会发言。省委书记张庆伟随即在发言中予以回应，并以袁树雄和《早安隆回》为例，指出了人才对于地方发展的带动作用，这一细节引起了广泛热议。

为此，《文史博览 ·人物》专访周海林，请他分享对区域发展应如何提升人才吸引力的思考。

对话

“不担心再次出现‘孔雀东南飞’”

《文史博览·人物》（以下简称：人物）：您在省政协十三届一次会议上作了关于打造人才高地的大会发言后，省委书记张庆伟在讲话中给予了点评，您当时有何感想？

周海林：我印象最深刻的是，张庆伟书记说人才问题至关重要，要进一步拓宽视野，让各方面人才都能发挥作用，并特别提到了袁树雄委员。这对我很有启发，我们过去可能更多关注科技人才，其实海纳百川，各行各业的优秀人才都可以为湖南发展带来积极推动作用。

人物：作为内陆省份，湖南一度面临人才“孔雀东南飞”的局面，您是否担心这种现象再次重演？

周海林：过去湖南发展相对滞后，确实曾存在人才流失现象，但近年来得益于湖南经济社会的快速发展，这种情况得到了很大改观，大量人才回湘创新创业。如今各级政府不光重视招商引资，同样重视招才引智，所以我不担心再次出现“孔雀东南飞”，我们做好自己的事情，营造出好的发展环境，人才自然就会回来。

紧扣产业链布局，造就“数字工匠”“制造大师”

人物：您在大会发言中指出，湖南人才工作仍存在一些“痛点”“堵点”，您觉得破解这些问题的关键何在？

周海林：关键在于高位推进动态联动，形成人才协调发展新合力。强化统筹谋划，实施人才政策“一张网”，加快构建全省人才大数据中心。此外，应助推长沙创建国家吸引集聚人才平台，并推动洞庭湖片区聚焦绿色发展、湘南聚焦承接产业转移和湘西聚焦脱贫地区高质量发展，集聚各类紧缺的产业领军人才和技能人才。

人物：《湖南省先进制造业集群“十四五”发展规划》提出要打造22个先进制造业产业链（集群），您认为湖南应该如何紧扣产业链、布局人才链？

周海林：制造业现代化水平，往往代表着一个地区的核心竞争力。湖南应着力培育支撑22条先进制造业产业链群的高技能人才体系，造就一批“数字工匠”“制造大师”。

对于重大科技项目，湖南可探索直接委托顶尖人才领衔机制，建立院士、科技领军人才结对培养青年科技人才机制。以潇湘、麓山、洞庭、衡山“四大实验室”为引领，构建高水平实验室体系。大力支持有成果和条件的科技创新人才创办领办企业，壮大科技型企业家人才队伍。

聚焦“关键小事”，打造城市“归属感”

人物：对于重点高校、重大科技平台、重点企事业单位，湖南应该如何激发人才活力？

周海林：我认为可以成立举才荐才委员会，实施面向这些高校、平台和单位的直接举荐人才制度。加快建设“科研＋人才特区”，推行与国际接轨的项目和经费管理制度，建立“大数据分析＋小同行评价”的人才评价新模式。

还有一点，要完善科技创新成果转化机制，支持科研人员直接参与科技成果转化，享有成果转化红利，探索推行“产业教授”“科技副职”等产教人才双向交流机制。

人物：除了“硬件”，您觉得湖南可以通过哪些“软件”增强人才吸引力？

周海林：人才的需求是多元的，我们要聚焦教育、医疗、环境、生活成本等人才“关键小事”，营造拴心留才新环境，打造城市“归属感”。比如，开展高层次人才健康关爱、安居保障、金融服务等专项活动，进一步完善人才及其配偶、子女在湘就业、住房、入学等优惠政策，对顶尖人才、高端人才实行“只找一人”负责制和清单式管理，让他们在湖南安居乐业，将湖南真正打造成国家人才高地。

文 | 政协融媒记者 刘敏婕

本文原载于《文史博览·人物》2023年第1期