益阳工商联服装产业扶贫项目

　　按照市委、市政府关于脱贫攻坚工作的决策部署以及全国工商联开展“万企帮万村”精准扶贫行动的要求，自2016年7月以来，益阳市工商联把助力精准扶贫作为首要任务，重点谋划、全力推进，积极创新工作载体，着力强化会员合力，探索出了一条引领会员企业自身发展与推动贫困地区脱贫攻坚相结合的新途径。

　　通过产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶等形式，市工商联初步形成了小组扶贫、商会扶贫、企业扶贫“三位一体”的扶贫格局。截至目前，全市工商联共有31家商协会、490家企业参与该项行动，扶贫工作硕果累累。

　　凝聚合力

　　吹响脱贫攻坚集结号

　　益阳市工商联始终把推进“万企帮万村”精准扶贫行动作为一项重大政治任务来抓，制定了《 “万企帮万村”助力精准扶贫行动实施方案》，统一思想，明确责任，凝聚了会员企业参与精准扶贫的共识。

　　根据 “小机关、大队伍”的特点，市工商联在全市工商联机关系统成立了以主席为组长、其他班子成员为副组长的精准扶贫行动领导小组，设立专门办公室，建立了市、县两级工商联联动的精准扶贫工作网络。在工商联企业家会员层面，选配了4位有影响、有担当、爱心意识强的企业家成立精准扶贫爱心公益委员会，负责精准扶贫及爱心公益行动的具体开展。

　　为进一步加强工商联会员的凝聚力和向心力，市工商联将123位企业家常执委分为8个小组，深入开展以“五个找到、五个互为”为主题的会员小组活动。通过小组活动的开展，充分发挥企业家才能，整合了内部资源，也助推会员企业实现自我发展，调动起了企业家参与脱贫攻坚的积极性。同时，以8个会员小组为帮扶单位，建立了驻会领导任指导员，企业家副主席、副会长任组长，机关干部任联络员的帮扶大网络，形成了领导牵头、机关指导、企业家全面参与的扶贫攻坚工作态势。

　　以8个会员活动小组为单位，深入开展小组帮扶。分别赴安化、资阳、沅江等地实地考察，主动与帮扶村对接，开展了为贫困户提供产业启动资金、高于市场价收购农产品、为贫困户子女提供教育资金支持等一系列帮扶活动。活动开展以来，8个小组参与精准扶贫慰问共16次，捐款捐物共计70余万元。

　　拓宽思路

　　打好扶贫攻坚组合拳

　　积极引导会员企业、商会协会因地制宜，因村施策，通过发展产业、带动就业、公益捐赠等多种扶贫措施，促进输血和造血的有机结合，实现企业与贫困村优势互补、互利双赢，是市工商联充分发挥特有优势打出的一组漂亮的扶贫攻坚组合拳。

　　产业帮扶是拔掉“穷根子”的关键一招，也是实现稳定脱贫、脱贫不返贫的治本之策。市工商联通过有效服务，整合各类资源，鼓励和支持会员企业充分发挥创业创新才能，在贫困地区投资兴业，引导探索出了多种产业扶贫模式。

　　市总商会副会长企业湖南鑫泰麻床垫股份有限公司依托生产麻床垫系列产品的产业发展基础，发挥安化地区种植苎麻资源优势，采取“公司+基地+贫困户”的模式，投入资金1600多万元，通过生产资料供给、强化技能培训、培育经营主体、实施最低收购价格等措施，有效带动了周边贫困户脱贫增收。

　　市工商联直属协会益阳电子行业协会根据会员企业实际需求，与赫山区贫困村建立利益联结机制，采取“协会+村集体经济+贫困农户”的发展模式，由协会负责厂房建设与管理，村集体负责土地流转和日常管理，贫困户负责具体生产，各负其责、共同发力，极大地增强了村集体经济实力。该协会在新市渡镇投入80万元，以村办企业的方式开办电容器包装袋生产项目，解决了40人就业，为村集体增加收入60万元-70万元。

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，支持贫困地区群众就业，是短期内增收最直接见效的办法。市工商联充分调动商会协会和会员企业的主动性、积极性，鼓励企业向帮扶对象招收员工，加大岗前、岗中培训力度，提供劳动和社会保障，实现贫困群众稳定就业增收。

　　市工商联副主席企业湖南华莱生物科技有限公司为帮助贫困群众脱贫致富，安排长期就业岗位3500多个，惠及众多土地流转农户、茶农和茶叶生产相关人员。为最大限度地保证茶农利益，企业与茶农签订了一份期限长达30年的毛茶收购合同，并在合同中设定最低保护价，使茶农能够长期稳定地获取收益。

　　根据全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动台账数据库显示，截至2017年底，市工商联会员企业参与产业帮扶企业69家，企业实施项目85个，投入资金2.3亿元，有198家企业开展就业扶贫，共安排就业人员近6959人，发放工资总额1.8亿多元。

　　市工商联还充分利用市总商会精准扶贫爱心公益基金，积极开展捐资捐物、助老助残、助学助医等公益扶贫捐赠。2016年10月，市工商联新任的22位企业家副主席、副会长来到市工商联机关对口扶贫点安化县六步溪村，现场捐赠20余万元，用于该村基础设施建设。自2016年12月以来，市总商会精准扶贫爱心公益基金先后在资阳区富民村、沅江市候龙村、安化县六步溪村、安化县南华村、建章村、连里村、王家坪村等11个贫困村共捐赠帮扶资金300余万元。

　　2017年10月17日，在扶贫日当天与60个贫困村签订帮扶协议,随后组织了21支企业家扶贫队伍赴签约村开展“万企帮万村”扶贫活动，向每个贫困村捐赠了5万元-50万元不等的脱贫资金。同时带去了苎麻、竹、服装、茶、生态修复等产业扶贫项目，帮助贫困村进行产业脱贫。通过一系列捐赠，逐步改善了部分贫困村群众的生产生活、就学就医条件。

　　营造氛围

　　掀起脱贫攻坚大合唱

　　为营造非公企业参与精准扶贫的良好氛围，一方面对会员企业参与精准扶贫爱心公益行动及时报道，广泛宣传企业参与精准扶贫的优秀事迹和先进人物，扩大行动影响力。先后在中华工商时报、湖南工商大观、益阳日报等媒体对陈社强、艾立华等企业家参与精准扶贫的好做法好经验进行推介。另一方面以表彰促行动，结合会员小组活动评比表彰方案，对常执委以上的会员企业参与精准扶贫进行表彰，每年在会费中安排10万元用于奖励，以精神奖励和适当物质奖励激发会员企业参与帮扶攻坚的热情。在鼓励企业参与扶贫攻坚的同时，注重调动贫困群众的脱贫积极性，激发内生动力，先后在安化县马路镇六步溪村、仙溪镇鑫都村、三星村提供脱贫奖励基金，出台贫困户脱贫奖励办法，由扶贫工作队和村党支部共同把关保管和使用，以奖代补，根据贫困户各自产业发展情况，给予脱贫户奖励，激励贫困户开展种植、养殖产业发展，形成了“政府主导脱贫、企业帮扶脱贫、群众自主脱贫”的浓厚氛围。

　　同时，为确保对口扶贫点六步溪村按期脱贫，市工商联机关干部制定了一对一帮扶措施，定期深入该村开展扶贫帮困，针对每个贫困户家庭成员的基本情况、生产生活、经济收入、就学就医等情况和需求，进行不定时的联系沟通。除了在推进产业扶贫、公益扶贫等大的方面给予帮助外，扶贫工作队还通过许多细微贴心的小举动与贫困群众拉近了距离。如劝说帮扶对象谢移富初中辍学便在外打工的儿子重返学校，并承诺今后就业还会给予支持；跑10多个药店为行动不便的帮扶对象伍应太找风湿药等。

　　习近平总书记强调，扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。在这个扶贫大格局中，非公有制企业以其独特的优势和特点逐渐成为一支不可替代的有生力量。

　　未来，益阳市工商联将继续动员引导更多的民营企业参与到“万企帮万村”助力精准扶贫行动中来。计划在未来三年，筹措1000万元资金帮扶对接全市100个贫困村，组织引导400家会员企业帮扶对接全市4000户贫困户，重点在资金、产业、就业、公益、商贸、智力、生态等7大举措上助力帮扶。