◆湘声报记者 陈彬  通讯员 刘谭

　　空荡荡的教室里，仅一名学生和一套桌椅。6年前，耒阳市黄泥小学还有109个学生，如今，全校只剩下这个名叫刘苗研的学生和一名老师。

　　专题纪录片中的这一幕，让衡阳市委常委、耒阳市委书记罗琼至今难以忘怀。

　　今年9月，耒阳市政协召开常委会议协商农村义务教育工作，播放了该专题片。

　　再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。耒阳市政协提出的农村义务教育问题，引起了罗琼的高度重视。

　　针对市政协提出的建议案，罗琼做出批示，要求四大家领导更加重视农村义务教育发展，各相关部门切实行动起来，让农村学校条件好起来，让城乡的孩子共享更好更公平的教育。同时，她通过政协云建言，希望中央、省级层面加强农村义务教育教师队伍的建设。

　　一生一师的学校还有21所

　　黄泥小学并非唯一。据统计，耒阳市现有50人以下村小154所，占全市农村小学总数的42%，其中10人以下学校62所，一生一师的学校有21所之多。

　　耒阳市政协主席张东辉不由得回忆起自己小时候读书的情景，“教室书声琅琅，很热闹。”

　　多年前，在黄泥小学任教的多为代课老师。有一次，一位代课老师有一个字不认识，向一个学生请教。这件事很快传遍了整个村庄，家长们忧虑村小的教育质量，陆续将孩子转到其他学校。

　　“农村教育现状堪忧。”张东辉介绍，为此，耒阳市政协将农村义务教育列为今年的重点调研课题，并将在本届内持续关注。

　　6月，市政协组织7个调研小组分赴全市24个乡镇，实地走访了121所农村中小学。

　　调研组还发放500余份调查问卷，并通过视察询问、查看资料、召开座谈会等方式广泛听取各方意见和建议。“要通过深度调研，查找真正症结，寻求促进农村义务教育发展的良策。” 耒阳市政协副主席曾详礼说。

　　盯住问题不放松

　　雨水顺着屋内的电线流下来，永济镇中心完小教师李佳倪不敢去碰触开关。晚上一片漆黑，她只能一人坐在房间听着滴滴答答的雨声。

　　“一些农村学校老师的宿舍简陋，只有公共卫生间，有的老师甚至住在危房里。很多小学都没配备工友，老师既要教学，还要到食堂做饭。”调研发现的问题，给曾详礼强烈的触动。

　　7月21日，耒阳市政协召开专题协商会，就教师公租房建设和学校国土使用证办理问题进行协商。

　　“将拿出1200万元解决农村教师公租房建设遗留问题，国土使用证问题将分批逐步落实……”

　　尽管相关职能部门作出表态，但市政协并未就此止步。张东辉提出，要切实抓好跟踪问效，持续关注到底、督办到底，不解决不松手，不落实不收兵。

　　两个月后，围绕农村义务教育中存在的突出问题，耒阳市政协召开专题议政性常委会。

　　会上首先播放一部农村义务教育专题片。该片纪录了对学生、家长、老师的大量采访实况，真切反映了存在的问题。之后，5位来自不同界别的政协委员分别从抓好农村义务教育教学质量、加大财政投入力度、加强教育管理、提高农村教师待遇、优化农村教育布局方面提了意见和建议。

　　“非常受触动！”罗琼说，调研聚焦当前教育领域最薄弱的环节，紧扣问题对症下药，具有很强的针对性、可操作性。

　　目前，耒阳市委、市政府结合市政协建议案，正在研究制定相关政策，促进农村义务教育的发展。

　　调研之后的再调研

　　“按照国家规定的师生配比标准测算，耒阳市农村学校共缺编教师485人。”调研组提出的这个问题，引起市委、市政府的高度重视。很快，耒阳市通过公开招考、特岗、免费师范生等共补充教师463人，其中308人充实到了农村学校。

　　但农村学校仍缺编较大，今年秋季开学后仍聘请了部分代课教师，个别学校还存在全员为代课教师的现象。

　　由于工资水平低、工作不稳定带来的聘请门槛较低，代课教师的文化素质很难与正式教师相提并论。

　　师资缺乏，尤其是优质师资紧缺，成为农村教育发展的最大难题。显然，并不只是耒阳市面临这一问题。

　　经过调研，作为省政协常委，罗琼在政协云提出了《关于侧重从户籍所在地招考特岗教师的建议》。她说，“据不完全统计，我省外地特岗教师在3年服务期内的流失率普遍超过50%，对农村教学来说，损失严重。”

　　为此，她建议尽量侧重招收本地户籍教师，想方设法让农村学校留得住老师。

　　罗琼的建议在政协云里引起广泛讨论。网友谭金莲称，“好建议！赞同！我就是农村一线老师，常常为此叹息！”省政协委员陈永芳说，“稳定农村教师队伍，期盼切实出台接地气的政策。”