政协委派民主监督员工作与其他民主监督方式相比，更重日常监督、反馈和整改，更具深度和广度，能有效提高组织化程度，从而使政协民主监督职能由虚变实，工作更为主动。近两年来，龙山县政协就委派民主监督员工作进行了积极探索，取得了一定实效。

　　推行委派民主监督员工作情况

　　统一思想认识。县政协通过学习考察、专题讨论，统一了认识，并议定，委派民主监督员工作必须在坚持政治性、协商性、民意性这个大框架下开展。

　　建立相关制度。龙山县委转发了县政协《关于统一委派政协委员担任民主监督员的实施意见》，县政协出台了相关实施细则、通知、工作方案等规范性文件，做到了有规可依。

　　推进工作落实。2015年以来，县政协向县人民检察院、县人民法院、县城管执法局、县交警大队等单位委派了民主监督员。县财政每年安排专项资金。

　　拓宽了监督领域。结合委派民主监督员工作，开展了“百家单位评议活动”，在每年的县两会期间，人大代表、政协委员对100余家县直单位进行评议，对不满意票高于30%的单位负责人一票否决，有效促进了相关单位的作风改进。

　　委派民主监督员工作存在的问题

　　推进深度监督难。民主监督小组一般选择人民群众关注的热点、难点问题作为监督课题，而更加深入的财务监督、用人监督、决策监督尚未开展。一些被监督单位存在表面支持，实际敷衍的状况。

　　提出监督意见难。一些民主监督员存在“不善监督”、“不愿监督”的问题，各民主监督小组所撰写的《民主监督意见书》较少，提出的建议不多。

　　取得监督实效难。在具体实践中，由于监督员不能深层次的接触单位的内部运作和项目资金安排，往往只能在一些日常所见、社会所闻的工作层次提一些监督意见。

　　加强委派民主监督员工作的思考与建议

　　加强宣传，营造全社会支持委派民主监督员工作的氛围。当前，委派民主监督员工作在基层政协还处于探索阶段，应进一步营造氛围，广泛宣传，争取更多力量的知情、支持和参与，扩大公民有序参与。

　　突出重点，解决好民主监督员工作的选题和分寸把握问题。如果事无巨细一把抓，难以取得好效果。要善于抓住带有全局性的重大问题、工作中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题，每个单位选3－5个专题，深入调查研究并开展监督。

　　强化管理，解决好监督员“不愿监督”、“不善监督”的问题。在加强监督员培训、激发监督员履职热情的同时，及时调整充实监督员队伍，并探索建立监督员履职考评机制、逐步健全对监督员的保障激励机制，规范被监督单位行为，适当提高监督员待遇。

　　规范程序，推进委派民主监督员工作制度化建设。建议国家或省级层面制定《委派民主监督员工作制度》、《民主监督员工作细则》等，建立健全重大问题向政协组织和政协委员通报制度，逐步探索完善重大项目监督、决策监督等纳入民主监督的路径。

　　（作者系省政协委员、龙山县政协主席）