亲密合作  风雨同舟

　　多党合作：同心同行汇聚蓬勃力量

　　从和平解放湖南奔走呼吁到新中国成立后积极参与人民政权建设和国家事务管理，从“一五”计划到“十三五”蓝图，从两型社会建设到富饶美丽幸福新湖南建设，各民主党派、工商联、无党派人士作为重要的政治力量，在湖南革命、建设和改革开放的各个历史时期都发挥着重要作用。

　　70年，弹指一挥间。在“五一口号”的感召下，中国共产党领导的多党合作和政治协商事业，在湖南呈现出前所未有的勃勃生机。湖南各民主党派、工商联与中共湖南省委同心同向、携手前行的发展历程，成为湖南经济社会发展的精彩缩影。

　　时光回溯到解放前夕，民革、民盟、农工党等党派成员在湖南从事地下工作，在武装斗争、策反起义、和平迎解放等方面做了大量努力，为湖南和平解放作出了重要贡献。

　　1951年到1960年，民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社纷纷在湖南建立起省级或市级组织。

　　随着“文化大革命”的爆发，各民主党派遭到破坏，组织被迫停止活动。粉碎“四人帮”后，中共湖南省委根据中央精神，召开各民主党派负责人座谈会，并着手协助各民主党派恢复组织。

　　各民主党派机关专职干部逐步调回后，被临时安排在省政协办公楼办公，开展一系列筹备工作。

　　1983年2月24日，《人民日报》在一版以《湖南大学知识分子政策远未落实》为题，刊登了湖南大学民盟盟员石任球、农工党党员彭肇藩两位教授的来信。信中列举了湖南大学对历次运动中产生的冤假错案平反不力，对相关部门负责人不作严肃处理等大量问题。《人民日报》就此发表社论《落实知识分子政策还有许多工作要做》。

　　一时间，省内外激起强烈反响，中共湖南省委专门成立了落实知识分子政策办公室。

　　在中共各级党委统战部门的支持下，各民主党派组织迅速发展。随着1985年11月致公党湖南省工作委员会成立，湖南的7个民主党派和工商联相继建立了省级组织。

　　7个民主党派和工商联建立组织

　　随着民主党派影响日益扩大，1986年省委统战部在《关于加强民主党派工作的报告》中指出：“各级党委应注意向民主党派介绍发展对象的情况，提请他们注意成员的政治质量，并帮助他们发展学术上有造诣、科研上有成果的中年同志，以便不断地补充新鲜血液，增强组织活力。”

　　为解决民主党派领导班子老化、后继乏人的问题，1987年3月，省委统战部与组织部联合召开会议，要求省直有关单位和各大专院校把德才兼备的党外知识分子干部推荐给各民主党派省级组织。

　　1990年以后，各民主党派省委重视成员质量和整体素质的提高，成员净增率逐年下降，且成员发展逐步以大中城市里的中高级知识分子为主，担任的社会职务越来越多。

　　同时，中共各级党委统战部积极主动推荐安排各民主党派、工商联成员参加政府工作，担任人大代表、政协委员等职务。其中，民革省委主委程星龄担任了第五届省政协主席（1983年4月至1988年2月），全国仅此一例。

　　截至2017年10月，全省党外人士担任各级人大代表、政协委员的有3万余人，实职安排党外干部2万余人，其中正职499人。

　　不断提升成员质量和整体素质

　　以经济建设为中心参政议政

　　中共十一届三中全会后，各民主党派、工商联的政治协商、参政议政，在内容上由拨乱反正、落实政策为重点逐步转向围绕改革开放、以经济建设为中心，在形式上由比较单一转向多渠道、多层次、多样化，在功能上由发挥个人作用为主转向发挥群体组织作用为主。

　　1987年11月，湖南民盟联合湖北民盟召开了“长江荆江段和洞庭湖地区综合治理学术研讨会”，史称“两湖会议”，时任民盟中央主席费孝通出席，推动了两省大江大湖治理的深入合作，影响深远。

　　1995年6月，时任民革省委主委潘基踬在长沙市政府举行的长沙北大桥桥型选择论证会上，提出修建斜拉桥的建议，得到采纳实施。该桥建成后，成为湖南首座斜拉桥。

　　经过数年探索，1998年，《中共湖南省委邀请民主党派、工商联参政议政主题调研实施办法（试行）》印发，正式总结出“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”的模式。

　　这一创新模式受到中共中央及中央统战部的肯定，并向各省市推广。此后，各民主党派和工商联积极就湖南政治、经济、文化和社会生活中的重大问题开展调查研究，为促进湖南发展谋长远之道，建有用之言，献务实之策，建言献策再上新台阶。

　　同时，各民主党派积极履行民主监督职能，围绕社会广泛关注的问题、人民群众迫切需要解决的问题，开展各种考察活动，进行民主监督，成效显著。

　　中共十八大以来，各民主党派省委、省工商联突出各自特色，通过统筹整合资源，调动各方积极性，实现了参政议政与社会服务的良性互动，为湖南经济社会发展贡献了磅礴之力，湖南多党合作事业迎来新的春天。

　　湘声报记者刘敏婕采写