2017年7月6日,民进湖南省委主委潘碧灵、专职副主委马石城赶赴株洲县慰问湘江防洪大堤抗洪一线的干部群众,并送上慰问品。
聚力
工作重点围绕脱贫攻坚中心,
思维方式对准脱贫攻坚靶心,
团结力量凝聚脱贫攻坚人心。
……
按照民进中央的部署,
湖南民进紧跟而上,
凝心聚智,形成合力,
展现敢为人先的气魄和胆量。
一个个动人的场景,
从湖南的老少边穷地区摄取。
一帧帧珍贵的画面,
在湖南的民主监督工作中闪亮。
……
2017年12月3日,在中国民主促进会第十二次全国代表大会分组讨论会场上,湖南省政协委员、民进中央委员、湖南卫视主持人汪涵和湖南省政协常委、民进湖南省委副主委李平即兴合作朗诵了由民进中央宣传部副部长毛梦溪和来自长沙民进的会员、诗人荷洁共同创作的诗歌《脱贫监督听湘声》。二人的深情朗诵获得了与会代表们的阵阵掌声。
这掌声的背后,是民进中央对口湖南开展脱贫攻坚民主监督的努力与成绩,是民进湖南省委在脱贫攻坚一线书写履职传奇的鲜活画面。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,打响了一场脱贫攻坚战,迎来了历史性的跨越和巨变。如何确保2020年完成这项重大任务,全面建成小康社会,这既是执政党的崇高使命,也是参政党的重要责任和光荣使命。
湖南扶贫任务重、时间紧、难度大,在奏响脱贫攻坚的“大合唱”中,民进湖南省委始终坚持把聚力脱贫攻坚作为重要的政治任务,以高度的责任感、紧迫感、使命感投身其中,在履职过程中谱写了一曲“不忘合作初心,继续携手前进”的精彩乐章。
传承初心之志,筑牢同心之基。回首一年来民进湖南省委的工作,可谓助推脱贫攻坚亮点纷呈,参政议政硕果累累,自身建设成效显著。“置身于这个伟大的新时代,湖南民进人在思想、目标、行动上不忘初心,坚持中国共产党的领导,坚定不移跟党走,聚焦社会发展大局,深感责任重大。”民进湖南省委主委潘碧灵说。
2017年12月24日,民进省委助力深度贫困县茶花产业扶贫项目在怀化通道侗族自治县开工,项目计划总投资超6亿元。图为茶花产业扶贫项目·国际茶花博览园开工仪式现场。
创新民主监督方式 建立脱贫攻坚观察窗口
2017年11月19日,民进湖南省委主委潘碧灵率民进湖南省委调研组一行,赴益阳市安化县开展“文化惠民 同心共进”助力脱贫攻坚系列活动。副主委汤素兰向江南镇中学捐赠了“素兰书屋”及价值5万元的图书。
“过去的一年,民进湖南省委凝聚思想共识,扎实推进政治交接,坚持聚焦改革发展,着力服务脱贫攻坚,在迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的重要历史节点展示了新作为。”民进湖南省委主委潘碧灵这样说。
2016年6月起,受中共中央委托,各民主党派中央对口8个脱贫攻坚任务重的中西部省区,开展脱贫攻坚民主监督工作。
习近平总书记对这项工作高度重视,强调这是中共中央赋予各民主党派的一项新任务,先后4次在党外人士座谈会等会议上作出重要指示。根据安排,民进中央此后5年对口湖南省开展民主监督。
这对民进湖南省委来说,同样是一项光荣而艰巨的任务,也是深度参与脱贫攻坚的新平台,是对民主监督的新探索。
民进湖南省委专职副主委马石城介绍,为了积极配合民进中央来湘开展工作,民进湖南省委迅速成立了领导小组,组建了工作机构,研究工作方案,形成了《关于配合民进中央来湘开展脱贫攻坚民主监督工作的几点建议》,并配合参与到随后的系列调研监督之中。
2017年,民进湖南省委又出台《民进湖南省委关于积极参加民进中央在湘开展脱贫攻坚民主监督工作的意见》,进一步规范和明确脱贫攻坚民主监督的工作定位、原则、内容和措施。同时,为确保脱贫攻坚民主监督工作落到实处,民进湖南省委在全省建立了脱贫攻坚民主监督观察窗口,将安化、茶陵、保靖等3个国家级贫困县作为民进湖南省委开展监督的直接观察窗口并延伸到部分乡镇,按照“贫困村+非贫困村”的取样模式安排13个市、县级组织固定26个观察窗口开展监督调研。
“观察窗口充分利用民进各级组织的资源力量,让触角深入基层。”马石城表示,民主监督的目的是发现问题,最终促进问题解决。
事者,生于虑,成于务。一年多来,民进湖南省委配合民进中央分别在郴州、怀化、永州、株洲、湘西自治州、邵阳、长沙、岳阳等8个市州15个县开展实地调研,覆盖了省内国家连片特困地区武陵和罗霄山区和非国家连片特困地区的国贫县,为民进中央准确把握湖南当前脱贫攻坚工作动态,形成报送党中央的综合监督报告和建议书提供了有益参考,其中《关于解决深度贫困地区三个根本问题的建议》得到习近平总书记和中共中央政治局委员丁薛祥、刘鹤等中共中央领导批示。
开展民主监督的过程中,民进湖南省委协助民进中央与湖南省建立协商交流机制,民进中央反馈的综合调研成果,得到了湖南省主要领导的高度重视和积极响应。
在做好脱贫攻坚民主监督的同时,民进省委在其它领域内的民主监督协同推进。如围绕洞庭湖生态保护主题,组织位于环湖区域的岳阳、常德、益阳市委会开展联合调研,综合成果向中共湖南省委作出专题报告。
多方合力助推真脱贫 社会服务创造新亮点
为了更大程度助力脱贫攻坚,民进湖南省委积极发挥会内人才优势、联系优势、整合资源,促成了一批民生项目,创新开展了一系列活动。
2017年,联合民进中央社会服务部组织农业产业化龙头企业到怀化市考察指导并落实项目对接。目前,已有铁皮石斛、山茶花种植、种牛养殖等3个大型扶贫项目在怀化落户,预计总投资超9亿元。
为推动教育扶贫,切断贫困代际传递。民进湖南省委联合民进上海市委会引进“宏善教育扶贫”项目,安排25名贫困家庭子女到上海进行为期5年的学习并推荐就业,资助全部学习费用共计300万元,力争实现一人就业,全家脱贫。
多年来,“文化惠民 同心共进”活动已成为民进湖南省委服务社会的一张名片。2017年,民进湖南省委延续整体打造此社会服务品牌精神,在安化县开展医疗专家义诊、教育名师授课、捐建“素兰书屋”、捐资扶贫济困等系列助力脱贫攻坚活动,外引内联投入帮扶资金近50万元。
筹措资金60万元开办3个“一家一”同心温暖工程助学就业班。在郴州举行100余幅名家书画真迹拍卖活动,竞拍款将用于2018年度湖南 “一家一”助学就业·同心温暖工程精准扶贫助学。
连续12年开办西部教师培训班,2017年贵州省毕节地区农村10名一线教师参加在岳阳组织的培训。
积极开展医疗扶贫健康惠民行动,组织中南大学湘雅二医院多位临床医学专家深入衡东偏远地区为贫困户诊疗;筹资300万元,为郴州安仁县300名精神病患者进行免费康复治疗。
发挥企联会作用,引导企业家助力脱贫攻坚,投身社会公益,捐资引资200多万元用于帮扶助学、敬老助老和法律援助。
为了创新宣传形式,唤起社会各界对湘桂黔边境贫困地区更多的关注,2017年民进湖南省委继续联合民进广西区委会、民进贵州省委会等单位举办“走进湘桂黔边·关注老少山穷摄影行”活动,并在北京、湖南等地举行摄影作品巡展,直接筹措资金60多万元用于脱贫攻坚工作。“这是我们开展扶贫工作的一次创新之举,通过群众脱贫前后的变化,形成5年脱贫攻坚全记录。” 马石城说。
2017年6月底7月初,湖南发生特大洪涝灾害,大灾面前,风雨相守。湖南民进全会投入一线参与抢险近1000人次,捐助资金近350万元、物资价值52万余元。向开明基金会、中电四公司等社会组织和企业争取帮扶资金60万元,用于通道、安化2个国家级贫困县洪灾后重建及帮扶。
一年来,民进湖南省委下沉一线,足迹遍及三湘大地,收获了广大群众的高度赞誉,也被民进中央评为“2017年度社会服务工作先进单位”。
多渠道建真言献良策 参政履职展示新作为
参与脱贫攻坚,是民主党派的一项重大政治任务,也为民主党派发挥作用提供了重要平台。如何在聚焦脱贫攻坚的同时,又充分结合湖南经济社会发展大局参政议政,把工作做实做细,民进湖南省委积极探索新路径。
在体制机制上,继续实行调研课题招标制度,形成了产业扶贫长效机制研究、农业生产社会化服务体系建设、主体功能区生态环境建设、中华优秀传统文化传承发展、河长制考核评价体系建设、洞庭湖文化产业圈文化产业发展等12个年度课题成果。
利用“党派直通车”渠道参政议政,围绕“职业教育扶贫”和“湖湘文化国际化交流”形成建议书2份,报送中共湖南省委。
在2017年省政协全会中,通过大会发言、集体提案等方式建言献策,提交集体提案18件。大会书面发言《关于湘江流域综合治理“河长制”责任体系建设的建议》,得到了中共湖南省委副书记、省长许达哲的批示;大会口头发言《加强农村环境综合整治建设美丽宜居乡村》,得到了时任副省长、现省政协副主席戴道晋的批示;《加强环境监测能力建设》等提案被评为“优秀提案”。向民进中央报送全国两会提案素材6件,其中4 件被采用。两项参政议政成果被民进中央评为一等奖,一项被评为三等奖。
聚众力,集众智,出实招,谋良策。在中共湖南省委召开的党外代表人士座谈会上,潘碧灵主委代表民进湖南省委提出“要重视中小企业创新发展,重视企业家信心的培育,分类指导、分类施策,促进中小企业行稳致远”等5条建议;在全国政协常委会上,潘碧灵主委作《创新开放,因势利导,激发脱贫攻坚内生动力》主题发言;与省政协社会法制委员会联合承办主题为“建立中小学法治教育机制”的界别协商会,等等,均得到了有关部门积极回应和充分肯定。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。一年来,民进湖南省委共向民进中央、省政协、省委统战部报送建议类信息292条,部分信息被全国政协、中央统战部采用或转送有关部委办理,大幅度超额完成年度目标任务,分别被民进中央、中共湖南省委统战部评为“2017年度信息工作先进单位”。
凝心聚力携手前行 夯实自身建设强活力
2017年是湖南民进换届之年,也是第八届民进省委会工作的开局之年。脱贫攻坚为广大民进会员施展才干提供了广阔的舞台,如何让尽可能多的会员在服务大局、参与中心工作中得到锻炼和提高,补齐人才短板,夯实履职基础,民进湖南省委紧紧抓住学习教育这个“牛鼻子”不放。
深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动” “不忘初心,继续携手前进”“学习贯彻中共十九大精神”等主题教育活动,进一步树立胸怀大局意识,营造积极向上、凝心聚力、共谋发展的良好氛围。
“换届后,新一届领导班子深化新形势下政治交接思想教育,组织第八届常委会组成人员、各市委会专职副主委、部分省委委员和省委会机关处室负责人赴上海参访中共一大和民进成立旧址,追寻先辈足迹,坚定理想信念。”民进湖南省委专职副主委马石城说。
有为才有位。为了切实发挥参政议政主力军作用,专委会聚集各条战线专业人才近200人,谋事干事的浓厚氛围和强大合力正逐步形成。持续推进“优才入会工程”,不断优化组织成员结构,2017年共发展会员230人,其中优才45人,会员发展率为4.4%,较前年有所提高。
一年来,民进湖南省委扎实推进机关建设,提升服务效能。主动创新宣传形式,官网、公微、会刊齐发音,奏响外宣“立体声”。全年刊发各类新闻稿400多条,被省委统战部评为全省统战宣传策划先进单位。积极宣传各基层组织、先进模范的典型事迹,会员李国武、刘华、李瑞坤、李小红荣获“2017全省百名最美扶贫人物”称号。围绕民进全国会史教育基地建设,积极争取各级党委、政府支持,全面启动了第七届省委会会史编撰工程。
展望2018,站在新时代、新征程的起点,湖南民进人将继续秉持“以党为师”和“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的优良传统,围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,聚焦教育扶贫、医疗扶贫、产业扶贫三大领域,依托观察窗口,开展大数据分析,助力脱贫攻坚做好社会服务,为决战全面小康,为实施创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南再立新功。