◆湘声报记者 杨朝文
12月18日,《湖南省贯彻落实中央第六环境保护督察组督察反馈意见整改方案》正式公布(以下简称《整改方案》)。
今年4月24日至5月24日,中央第六环境保护督察组对我省开展了为期一个月的环境保护督察,7月31日向我省反馈了督察意见。督查期间,省政协通过政协云平台及时发布“中央环保督察组长想听您说”热点关注话题,共收集投诉、意见建议1000多条,经省政协人资环委分类汇总反馈给环保督察组后,立即被移交给省市环保部门落实办理,一些问题迅速得到了整改。
对于中央环保督察组反馈的督察意见,湖南省委、省政府高度重视,研究制定了《整改方案》,对整改工作进行全面部署、系统安排和协调推进。
制定6大类26个方面整改措施
《整改方案》明确了全面完成整改任务、切实改善环境质量、不断完善长效机制的工作目标:到2017年底,全省地表水(国家考核断面)水质优良比例达到85%;14个市州城市环境空气质量优良率达到81.5%。到2020年,全省县级以上城市集中式饮用水水源地水质全面达标;全省地表水(国家考核断面)水质优良比例达到93.3%以上;14个市州城市环境空气质量优良率达到82.9%以上;全省森林覆盖率稳定在59%以上,湿地保护率达到72%以上。
《整改方案》制定了6大类26个方面的措施,包括:坚决扛起生态文明建设和环境保护工作政治责任;坚持生态优先,走绿色发展之路;打好“一湖四水”环境污染治理攻坚战;坚决抓好突出环境风险问题整改;严格环境监管执法和推进省级环保督察;继续深化生态环境保护体制机制改革等。
重点整治洞庭湖生态环境
中央环保督察组反馈的意见中,“洞庭湖生态环境问题突出”被作为重点问题列出来。《整改方案》中,洞庭湖生态环境问题也被作为重点问题单独列出来,并明确了4个方面共18项整改任务。
洞庭湖生态环境问题突出,包括洞庭湖水环境质量下降、水生态破坏问题突出、入湖污染控制不力、重点水域环境问题突出等四个方面。针对这四个方面的问题,措施清单共对水环境质量下降、保护区内违规采砂问题突出、大量砂石码头未办理环评手续、野生动物栖息地环境受人为因素影响破坏严重、大面积种植欧美黑杨问题及部分市县生活工业污水直排、生活垃圾随意堆放、保护区内网箱、畜禽养殖现象普遍等问题分别提出了整改目标和整改措施,并明确了整改时间、主体责任单位、监管责任单位和督办省领导。
将建立长株潭“绿心”长效保护机制
4月初,省政协人资环委赴长沙开展饮用水安全保障调研;4月底,赴郴州、衡阳、岳阳三地就有色金属固体废弃物循环利用进行调研;6月,省政协在政协云发布“长株潭‘绿心’保护诚邀您建言献策”意见建议征集令……湘声报记者发现,《整改方案》中,省政协重点关注的这些生态环保问题都有了明确的治理措施。
《整改方案》明确,针对饮用水源安全隐患问题,将编制完成《长江经济带沿江取水口排污口和应急水源布局规划湖南省实施方案》,推进各地区建设饮用水应急水源;加快饮用水水源保护立法,尽快出台《湖南省饮用水水源保护条例》;对饮用水水源地监管不到位和问题整改不力问题进行调查并落实责任追究。
针对我省重金属污染突出问题,将对《湖南省有色金属产业“十三五”发展规划》框架进行调整,对重金属污染防治提出严格要求和强制性目标。
针对长株潭“绿心”地区违法违规建设项目和违规开矿等问题,《整改方案》要求,坚决制止“绿心”地区的违规开发行为,建立“绿心”长效保护机制。同时,对长株潭“绿心”区内设置的采矿权进行清理整治,对违规设置矿业权和监督管理不到位问题将开展调查并落实责任追究。