但愿苍生俱饱暖
“天还是那个天,地还是那个地,人,却不再是原来的人了!”担任生态种养殖专业合作社社长后,邵阳县白仓镇塘代村33岁村民李果平感觉离脱贫的梦想进了一大步。
2016年7月,在省政协办公厅扶贫工作队的帮扶下,李果平所在的合作社顺利地建起来了,并与浏阳河农业产业集团、郴州丰牧土鲜公司签订了合作包销协议。预计鸡场全部建成后年利润在40至50万元之间。
李果平身后的扶贫工作队,是湖南政协人积极投身助力脱贫攻坚行动的缩影。
2016年,全省各级政协组织按照省政协制定的五年行动计划以及年度工作方案,围绕精准扶贫、精准脱贫深入开展调研,认真组织协商,积极建言献策;广大政协委员积极响应、踊跃参与“三个一”扶贫行动,受到贫困群众的普遍欢迎和社会各界的广泛赞誉,得到全国政协和省委、省政府的充分肯定。
“深得人心!”1月5日举行的省政协2016年履职情况通报会上,省政协机关离退休老同志纷纷点赞助力脱贫攻坚行动。
全省3万多名政协委员正在以行动的力量,按下“助力快进键”,跑出了“脱贫加速度”,目前已结对帮扶2万多贫困户、近10万贫困群众,交出了一份令人满意的履职答卷。
这是一种责任和担当
扶贫攻坚,湖南步履铿锵。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近, 人口多、扶贫脱贫任务重的湖南又面临一场严峻的历史大考。
决胜攻坚,只争朝夕。省政协将“精准扶贫、精准脱贫政策的完善和落实”确定为2016年度两项重点调研课题之一,同时在全省政协系统开展“助力脱贫攻坚,全面建成小康社会”专项活动,制定了《关于开展“助力脱贫攻坚,全面建成小康社会”活动的意见》和《“助力脱贫攻坚,全面建成小康社会”五年行动计划(2016—2020)》。
“助力脱贫攻坚,政协责无旁贷、义不容辞。”省政协主席李微微指出,这既是政协履职围绕中心、服务大局的重要体现,也是政协情系民生、履职为民的重要举措。
“重视程度之高前所未有、工作要求之严前所未有、动员组织之广前所未有。”湘西州政协助力扶贫攻坚的举措,可以用几个“前所未有”来概括。
湘西州政协及时出台了《关于助推精准扶贫精准脱贫的实施意见》,并制定了开展精准扶贫“三个一”活动方案。
长沙市政协将“三个一”扶贫行动工作作为政协委员年度履职和换届考评留任的重要依据,动员各民主党派市委、市工商联投身精准扶贫事业,支持贫困村产业发展和基础设施建设。
常德市政协通过修改委员履职考核评价办法,把参与“三个一”的情况,纳入了委员履职考核评价的重要内容。
株洲、湘潭、郴州、邵阳、怀化等地政协,都积极号召各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,把助力脱贫攻坚作为当前和今后一段时期的履职重点。
一个共识在凝聚:要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,啃硬骨头,蹚深水区,打攻坚战,向贫困发起总攻。
正是凭着这份担当、这股干劲,各市州、县市区两级政协及时响应省政协号召,迅速行动,主动作为,绘好扶贫“作战图”“时间表”,吹响了助力脱贫攻坚的集结号。
这是一种清醒和自觉
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。翻开省政协的工作日志,从年头到年尾,没有空档期。助力脱贫攻坚工作成为贯穿全年的一大主题。
这一年,无论是带队调研、开展专项民主监督还是领衔督办提案,省政协领导率先垂范,深入实际,身临一线,从湖南版图最南端的江华瑶族自治县,到湖南西北角的龙山县,从洞庭湖畔到武陵山腹地,从城市到乡村,从社区到企业,都留有政协人的足迹 ……
“新时期扶贫开发,贵在精准,重在精准,成败系于精准。”李微微强调,进一步突出“精准”二字,为贫困户量身定制帮扶措施,使各项扶贫工作和举措更加精细、精准、精确。2016年12月14日,李微微赴邵阳县考察脱贫攻坚工作时强调,“脱贫攻坚要充分发挥贫困群众的主体作用和政府的主导作用,要充分尊重市场经济规律,因地制宜开展产业扶贫。同时,要引导社会各方尽己所能所长,为脱贫攻坚贡献智慧和力量。”
扶贫资金“撒胡椒面”;扶贫项目“失了准头”;贫困户是谁、在哪、多穷,往往是笔糊涂账。委员在调研中建议,以问题为导向进一步创新工作机制,科学分析掌握的第一手资料,从“识别、扶持、管理”等方面发力,精确制导,点准穴位。
“到农村跑多了,看到许多农民兄弟日子还这么艰难,心里总是沉甸甸的,总是千方百计帮贫困村争项目、筹资金,让贫困户得实惠、有盼头。”娄底市政协主席姚兵多次赴贫困村察民情、查贫因、谋良策,深觉“精准”的重要。
“授人鱼不如授人以渔”,正如省政协调研组所建议的,扶贫的根本在转变思想观念,因而扶贫只有与“扶智”、“扶志”同步实施,激发贫困户内生动力和主动脱贫意识,才是稳定脱贫的根本保障。
这是一种承诺和行动
聚是一团火,散是满天星。助力脱贫攻坚行动中,各级政协发动委员积极投身“三个一”行动,鼓励委员各展所能、各尽其才,出资、出力、出智、出技,在扶贫“一线”履职尽责。
“这两户以后就是我的亲戚了,及时帮助、问寒问暖是责任,更是情感所托。”2016年7月19日,李微微轻车简从来到邵阳县,看望结对帮扶的邓利民一家和孤儿罗家宝小朋友。她详细询问他们的家庭情况和国家的相关政策是否落地,并为他们制定了产业帮扶和学业支持计划。
5个月后的12月14日,李微微再次看望罗家宝小朋友和他的奶奶,把精心挑选的学习用品和书本送给罗家宝,并给奶奶带来了营养品和一套冬衣,拉着老人的手嘘寒问暖。
省政协副主席刘晓、杨维刚、张大方、欧阳斌、赖明勇、葛洪元、袁新华也纷纷深入贫困地区调研并看望结对帮扶对象,共谋扶贫之计、共商脱贫之策。
高位推动、上率下行,让助力脱贫攻坚难事不再那么难。省政协主席会议成员对助力脱贫攻坚的高度重视,传导到全省政协系统的各级组织和各位委员,汇聚成了强大的工作合力。
“最近天气热,可以给蜜蜂喂点淡盐水,记得要在盛水的碟子里放上两三片树叶。”2016年6月21日,在湘潭县排头乡鳌洲村贫困户卢友招家的庭院里,湘潭县政协委员、彭老倌养蜂合作社负责人彭艳带着两名技术人员进行技术指导,并按约定回收了3框蜂蜜,将600元钱交到卢友招手中。
“扶贫先扶志,扶在教育上才是根本。只有让贫困学子通过学习改变命运,他们有志气了,家庭才能真正脱贫。”省政协委员贺光平连续十年捐资近两千万元,主要用于教育扶贫。
省政协委员邓焕生对接慈利县龙潭河镇长岗村扶贫一年多的时间里,去了村里6次,在农户家里住了4个晚上,扶出了一支“长岗创业帮”。
省政协委员许久文利用国庆假期,从北京专程赶回湖南,带领一家人赴双峰县看望帮扶对象一家。
这是一种探索和创新
一年来,省政协充分整合自身资源,突出“点线面”履职的工作构想,着力改进调研方式方法,融调研、协商、监督于一体,采取省、市、县三级政协组织和政协委员联动的工作方式,履职产生了强大的合力。
创新体现在顶层设计中——把委员个体的“点”、界别渠道的“线”和政协平台的“面”三者联系起来,充分发挥出委员的主体作用、界别的集体智慧和政协组织的整体优势。
创新蕴藏于精准实践中——2016年10月中旬,省政协共派出11个专项民主监督组,分赴11个市州,围绕“非贫困村贫困户帮扶政策落实情况”“符合贫困户标准的低保户纳入扶贫建档立卡情况”等4项重点内容开展专项民主监督。主席会议成员赴省民政厅集中视察监督,发言开诚布公、“辣味”十足。省委书记杜家毫充分肯定了政协专项民主监督工作,认为发现的问题和提出的建议有很强的针对性,要求有关部门认真研究采纳。省委常委、省纪委书记傅奎对监督报告作出批示,要求对涉及纪委工作的,主动与“雁过拔毛”专项治理相结合,并及时向政协通报。
创新彰显在路径选择上——“省市县三级政协联动,形成政协工作的合力。”在省政协十一届四次会议分组讨论会场,李微微首次提出三级政协组织联动、委员互动的工作构想。此后的多个场合,她深入阐述了“三级联动”的内涵:要通过加强联动协作,把各级政协的优势结合起来,履职资源互通互用,履职平台互联共享,履职经验互补互鉴,达到互相交流、互相学习、互相促进的目的。
上下同心,其利断金。省政协重点调研课题聚焦的是全省性的问题,省、市、县三级政协组织就重点调研课题开展联动调研,集中攻关、整体发力,将有效推动相关问题的解决。
2016年,省政协开展“精准扶贫精准脱贫政策的完善与落实”重点调研,扶贫任务重的市州与省政协联合调研,其他市政协也围绕精准扶贫开展调研。同时,三级政协委员联动,积极参与“三个一”活动,产生了很好的社会影响,形成了共推脱贫攻坚的强大合力。
助力脱贫攻坚,湖南政协人交出了年度满意答卷!