通过理念创新、制度创新和工作创新着力推进履职创新

　　◆湘声报记者　姚依农

　　“通过理念创新、制度创新和工作创新着力推动履职创新，工作呈现出新气象、新面貌，取得新成绩、新发展。”日前，全国政协调研组来湘开展专项调研时，对湖南省政协履职创新工作“点赞”。

　　工作理念创新拓展了工作空间，工作模式创新增强了工作实效。省政协通过理念创新、制度创新、方法创新和平台创新，履职凸显“放大效应”。

　　理念创新

　　拓展政协履职格局

　　省政协把政协工作放在党的工作大局中统筹推进，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的工作格局。2014年初，我省开展了党委协调政府、政协共同研究制定“年度协商工作计划”的实践，目前已形成了比较完善的工作机制，并在省委文件中得以制度化，这也是省委推进协商民主建设的标志性举措。今年，首次制定了《省政协2017年协商与监督工作计划》，经过省委常委会议研究批准，由省委、省政府、省政协三家办公厅联合发文实施。

　　加强省市县三级政协组织和政协委员联动，发挥全省政协系统的整体作用。同时，发挥政协专委会的基础作用，让大家动起来、活起来、忙起来。

　　以协商民主理念统揽履职工作，激发了“政治协商、民主监督、参政议政”三项职能的整合效应。

　　把提案工作放在全局地位，要求办一件成一件。严把提案质量关，湖南省政协的立案率在全国最低；强调发挥党派集体提案的作用，在全国率先成立了提案督办处，形成了党委、人大、政府、政协四家联动联合督办，三级政府办理、三级政协监督的格局；成立老委员评估团，对提案办理效果进行评估。

　　制度创新

　　推进“三化”建设

　　扎实推进重大制度建设，紧扣中央文件精神，对我省政协协商民主建设和政协工作进行全面总结、提升、规范，着力推进政协工作制度化、规范化、程序化。

　　省政协出台了《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》，并由中共湖南省委转发，为全省政协工作构建了比较完整的制度框架。

　　省政府主要领导在每年第四季度召开的政协常委会议上，通报省政协重要协商意见、重要民主监督意见、主要领导批示的建议案、提案、调研报告、大会发言、社情民意信息等的办理落实情况已经形成制度。与各民主党派省委、省工商联联合开展协商与监督重点工作形成了制度安排。

　　形成了集中学习宣讲制度。近几年，先后就习近平总书记在人民政协成立65周年纪念大会上的重要讲话等赴市州县开展集中宣讲，广泛覆盖各地党委学习中心组、政协主席会议成员、政协委员、政协机关干部、民主党派成员及机关干部等。

　　建立了专项工作督查制度。中共湖南省委出台了一系列有关协商民主和政协工作的重要文件和制度，省政协就文件的贯彻落实情况进行专项督查，了解各地贯彻落实情况，总结经验，改进工作。

　　方法载体创新

　　提升履职能力

　　积极搭建履职载体。2016年，省政协推出了“助力脱贫攻坚、全面建成小康湖南”活动及五年行动计划，倡议全省各级政协委员开展“三个一”扶贫行动；今年围绕我省“创新引领、开放崛起”战略实施，推出了“助推新发展、建设新湖南”主题活动，主题活动为各级政协组织和政协委员联系基层、联系实际发挥作用，提供了有效的渠道和载体，受到各方高度评价。

　　不断创新履职方式。探索开展了网络议政、远程协商。2016年9月，在“我省精准扶贫、精准脱贫政策的落实与完善”专题议政性常委会议上，多名委员通过远程视频发言，介绍情况，提出意见建议，各级政协委员通过视频、手机观看协商情况，直接发表评论。

　　着力建设政协云平台，探索出政协信息化的“湖南模式”。省政协于去年4月开始探索建设“互联网+政协”，并在今年1月召开的省两会期间顺利上线。新鲜的聚智平台点燃了社会各界的献智热情。通过一年努力，政协云的建设卓有成效，初步建立起党委政府、政协组织、政协委员、社会公众之间“纵向到底、横向到边，上下联动，多方互动”的履职大格局，为政协委员“掌上履职”提供了强大的技术支撑，打通了联系群众的“最后一公里”，实现了资讯的即时、精准推送。