时序更替，华章日新；征途漫漫，惟有奋斗。

2024年，是新中国成立75周年，是人民政协成立75周年，也是邵阳市政协工作深化提质的关键一年。

一年来，邵阳市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共邵阳市委坚强领导下，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣省政协“1453”履职总要求，紧扣邵阳经济社会发展大局，团结全市各级政协组织，依靠全体委员，提升履职能力，增强协商质效，政协工作持续强化深化、见行见效，交出了一份笃行不怠的新答卷。

坚持党的领导  把牢政治引领“方向盘”

人民政协要沿着正确方向前进，就必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

一年来，邵阳市政协深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，始终把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为政协第一位的政治任务，引导广大委员和社会各界深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全年学习有计划、有重点、有阶段、有实效，市政协党组会议、党组理论学习中心组学习会议、市政协常委会会议开展专题学习共35次，市政协党组和主席会议成员撰写心得、领学述学，并深入界别开展宣讲32次。各级政协组织开展宣传宣讲、委员读书、座谈交流等系列活动，推动全面发展协商民主的理念和党的大政方针政策深入委员、深入基层、深入人心。

2024年初，邵阳市委就明确了市政协全年工作重点、议政性常委会会议议题、十项重点任务、全国两会和省两会重点提案。市政协党组始终把坚持和加强党的全面领导作为根本要求，贯穿履职全过程和各方面。在坚持正确政治方向上，做到坚决拥护省委决定、坚决维护市委领导、坚决守护政协阵地；在贯彻落实党委决定上，做到市委有号召、政协见行动。市政协党组切实担负起了把方向、管大局、保落实的政治责任，坚定不移地与市委同心同向、同频共振。

全面落实从严治党责任。扎实开展党纪学习教育，研究出台有关纪律建设文件4份，明确具体工作内容24项，按月制定整改目标40项，强化责任，首位首抓，学纪知纪明纪守纪意识明显增强。深入开展作风建设专项整治和“走找想促”专项活动，推行“月自查、季考评”考勤考绩，就学风、会风、调研作风等进行集中督查，树立“勤快严实精细廉”优良作风。发挥党建工作领导小组作用，落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员的双联系机制，通过政治机关意识教育、对党忠诚信仰教育、政治纪律规矩教育、勤政廉政集中教育，推动党建与履职互促共融。

政协组织是政治组织，政协机关是政治机关，邵阳市政协始终牢牢把握人民政协的政治属性，确保政协工作的正确政治方向。

坚持服务中心  唱响助推发展“主旋律”

为邵阳发展谋与行，为群众冷暖鼓与呼。

邵阳市政协持续关注、聚焦助力高质量发展这个首要任务。在连续两年开展中医药课题调研的基础上，将推进国家中医药综合改革示范区先导区建设作为2024年协商议政主题，主席会议成员领衔开展调研，在政协云发布热点话题征求意见236条，推出“趣识‘湘九味’”系列报道。经过实地考察、征集意见、分析研究，形成围绕一区一盟、打造一品一会、配套一研一协的“六个一”建议，为推动邵阳市中医药发展提供了思路、创造了条件。连续两年推出优化营商环境、吸引邵商回归的议题，深入开展“激发商会潜能助推招商引资提质增效”专题议政，赴省外62家邵商企业调研，与17家异地商会建立绿色通道，邀请16批次客商来邵考察洽谈。特邀商会代表和科技专家参加议政性常委会会议。所提出的建立柔性机制、促进商会发展、用好用活人才等12条建议，得到市委、市政府高度认可，市两办出台了《激发商会潜能助推招商引资提质增效建议案任务分解责任清单》，推动成果转化，形成协商闭环。

聚焦重点工作精准建言。邵阳市政协主动参与全市重点工作，就优化产业园区运行机制、加强信访问题源头治理、优化城区教育布局和资源配置、加快发展雪峰山山地旅游等14项课题开展调研协商。举办专题协商会、对口协商会、界别协商会、专家协商会、提案办理协商会、专项民主监督情况通报会63场次，共1200人次参加，305人次发言。牵头高铁过邵前期工作专班，凝聚多方共识，推动项目进展；举办产业链校企对接活动，促成邵虹玻璃通过邵阳先进制造技术研究院联合华科大研究团队签订合作协议，解决一项关键技术攻关难题；持续助力兴农强农，邀请省内外专家团队来邵阳现场坐诊；持续开展“邵阳创文委员上街”专项民主监督，组织委员走进镇街村社，联系市民村民，聚起为民履职“一团火”，撒开同心创文“满天星”；认真做好信访包案、乡村振兴等工作，协助党委政府做好政策宣传和解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾等工作。

聚焦民生改善实干履职。始终把促进民生改善、增进人民福祉作为履职出发点和落脚点。围绕党政所需、群众所盼，在政协云升级打造“一案一微一信息”民生影响力专栏，实现提案线上审查立案、微建议线上交办、社情民意信息全程督办，激发委员履职热情。把小区环境、小孩入学、市民出行等群众的民生实事，当成政协协商的大事，全年开展重点提案督办16次、提案办理回头看2次，以点带面推动市级委员324件提案全部办复，为群众解决实际问题198个。全年提交社情民意信息810篇，同比增长超过4倍，其中向省政协和市委、市政府报送140篇，《提高校园安全管理和应急响应能力》的信息得到省委副书记、省长毛伟明阅批，《推进县域医疗卫生次中心建设》等9条信息被省政协采用。提交微建议407条，同比增长46%，完善了微建议对接市长信箱机制，会同邵阳电视台播出“微建议·大民生”专题报道6期。

落实“专委会+界别+委员+群众”联系服务机制，委员们发挥自身特长优势，各界别创新开展了一系列有声有色有效的履职活动。全年开展帮扶、慰问、义诊、文化惠民等活动1270次，参加委员4000人次，筹款筹物折合金额105万元，受益群众10余万人次。

民之所盼，履职所向。邵阳市政协始终坚持把履职工作围绕全市大局开展，做到人民心坎上去，密切联系听民情，真情服务解民忧，让群众真切感受到了政协很近、委员很亲。

邵阳市政协党组书记、主席周文调研中医药产业发展。

坚持守正创新  打造履职尽责“好品牌”

持续开展改善生态环境专项民主监督，邵阳市县两级政协、2830名政协委员、351个委员工作室同题共答，实现全覆盖推进、全方位聚力、全链条问效，实施五大专项行动，形成了良好工作态势。开展调研视察108次、协商座谈84次，参与巡河护河、宣传劝导3500余人次，拍摄《节约用水》等环保公开课9期，签发问题交办单19张，反映秸秆禁烧区限烧区划定意见建议60条，被采纳33条。推动河道清理、工地扬尘、违规垂钓游泳等162个问题妥善解决，助推重要水源地保护、秸秆综合利用等工作落地见效。2024年1月至11月邵阳市城区环境空气质量改善幅度全省第二，专项民主监督工作被省政协评为优秀等次。

探索构建“三监督两贯通”民主监督工作机制。联合市纪委监委、市委巡察办、市人民检察院，分别制定出台办法，建立联席会议、协同配合、成果转化等工作机制。召开两次联席会议，选派3名政协干部参加巡视巡察，选派政协委员参加巡察反馈、特约监督、案件听证21人次，委员提案纳入市委巡察90件，“一委一办一院”参加委员视察、提案办理30余人次。联合监督市数据局“科长走流程”工作，促进19项“高效办成一件事”均在线下全面办通；监督市住房公积金中心“商转公”业务，两年完成贷款815笔，金额近3亿元，提升了广大职工的获得感、幸福感。推进政协民主监督与党内监督、法律监督相互贯通，使协商“软监督”取得了“硬效果”。

推进政协协商与基层协商协同配合提质增效。“委员领航、青年起航”全过程人民民主青春实践活动提质扩面，新增10个县市区中职学校模拟政协社团；全市模拟政协提案大赛吸引2万余名大中学生参与，收到模拟提案68件；连续两年邀请青年学生列席政协全会，零距离体验，更真切理解国家基本政治制度，为大会注入了青春活力；入围全国首批100个模拟政协学生社团，团中央持续关注、重点推介，邵阳学院模拟政协提案征集活动再次受到通报表扬。市县政协联动推进“界别+乡镇”履职模式，以乡镇专职副书记、政协专干为纽带，推动解决群众急难愁盼问题，打造了各具特色的经验做法和地域品牌，政协协商在基层焕发生机。

创新推动政协云与履职深度融合发展。争取省级指导支持，成为全省两个试点市之一。创新开展“试点+推广、线上+线下、引导+激励”工作模式，优化“1453”履职总要求、委员“双考”测评、“应用保障”等栏目应用，实现了委员履职全程云上应用管理。《省政协通报》专题发布邵阳市试点经验做法及5个典型案例，省政协内参刊发邵阳市《打造政协云与履职深度融合“升级版”》课题报告，得到省政协主席毛万春阅批并要求在全省推介。

创新是推动政协事业发展的不竭动力源泉，邵阳市政协始终以创新促提升、求突破，全市政协工作走深走实，品牌擦得更亮。

邵阳市政协党组书记、主席周文调研委员工作室建设工作。

坚持团结奋斗  画好凝聚共识“同心圆”

加强交流汇聚共识。2024年，是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年，邵阳市政协组织各界群众、各级政协委员和政协工作者积极参加省、市政协书画展，编印《历届邵阳籍全国政协委员》，讴歌中国特色社会主义建设成就和政协协商民主成果，抒发对党对人民政协的热爱。结合委员活动日活动，组织4批次258名委员，赴县市区开展集中视察活动；组织少数民族界别，参与海峡两岸少数民族交流活动。主席会议成员结合调研下沉县市区，加强两级政协联动，整合履职资源力量，联合开展调研视察、委员工作室建设、走访委员企业。

搭建平台增进共识。邵阳市政协注重落实联系走访制度、完善协同履职机制，常走亲戚增情谊，搭好平台唱好戏。在各民主党派市委成立日登门拜访，听难处、听意见、听建议；邀请各党派负责人列席相关会议，为知情明政、协商履职创造更好的条件；共同参与纪念黄埔军校建校100周年等活动，做到重要协商会议共同承办、重大调研活动共同实施、重点提案督办共同开展。一年来，各民主党派、工商联和无党派人士在全会发言26人次，提交提案212件，反映社情民意信息435篇，均占比50%以上，团结民主、和谐共事氛围浓厚。

厚植文化传播共识，助力文旅融合和文化强市。邵阳市政协积极参与纪念魏源诞辰230周年活动，组织开展“魏源名句·诗文·故事”委员读书活动，秉承“睁眼看世界”的大视野，增强“志士惜年，贤人惜日，圣人惜时”的紧迫感，培养“君子用世，随大随小，皆全力赴之”的实功夫；协助办好第三届邵阳旅发大会、第二届湖南廉桥中医药产业博览会；活跃政协文史工作，开辟“读文史观邵阳”专栏，从《中共邵阳地方组织的创建》到《邵阳市改革开放回眸》，向全省政协系统讲述邵阳故事，政协文史的存史资政、团结育人功能和宣传感染影响力进一步提升。加强宣传工作，传递党的声音，讲好政协故事，宣传委员风采，全年在中央、省级主流媒体发表稿件309篇。

人心是最大的政治，共识是奋进的动力，邵阳市政协始终把握团结奋斗的时代要求，汇聚各方共襄盛举的强大合力，助力建设安定祥和、安居乐业、安全发展的美好家园。

邵阳市城区。申兴刚 摄

坚持自我革新  提升两支队伍“战斗力”

不断优化委员服务管理。深化拓展整治形式主义，为基层减负，将委员考核频次由季度改为半年。采取线上线下结合方式，加强对委员工作室的指导，撤并市级委员工作室5家，上报调整、推荐省级示范性政协委员工作室各1家。连续3年组织委员开展业务培训，本届委员已100%完成轮训。强化界别召集人队伍建设，界别及其委员履职主体意识得到增强。全市各级政协委员更加昂扬向上，他们爱岗敬业、热心公益，积极推介邵阳，助推发展。委员们从田间地头到城市街头，从厂矿车间到科研院校，在群众中的代表性和影响力不断提升。

切实加强模范机关建设。突出制度管根本，既抓规章建设，又抓教育管理，主席会议建立了常态化听取专委会汇报、专委会对口联系界别等工作机制，充分发挥基础骨干作用；开通政协云线上办公系统，实现公文和事务流转网上办、掌上办，进一步提升了效率，大幅度压减了经费，真正践行“严细深实勤”作风要求。实行机关支部“两力两率”评价办法，检验战斗堡垒作用发挥情况；推行机关干部“鼓励激励、容错纠错、追责问责”三项机制，树立能上能下的用人导向。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。邵阳市政协党组书记、主席周文表示，市政协将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共邵阳市委坚强领导下，同心同德、群策群力，不断开创新时代政协事业新局面，为圆满收官“十四五”、精准谋划“十五五”，为实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新邵阳贡献更多智慧和力量。

本版图片均由邵阳市政协提供

□  黄铭  刘媛