位于衡阳市区的幸福河全长17.9公里，润泽着蒸湘区、雁峰区和白沙洲工业园区的10多万居民，但一度因为污染，成了人们的“痛苦河”。衡阳市政协聚焦幸福河污染和黑臭水体治理，多次开展专项民主监督调研，推动整治工作落到实处、见到实效。如今，幸福河水清岸绿，河两岸的水杉林成了远近闻名的网红打卡地。

幸福河的涅槃重生，是衡阳市政协改善生态环境专项民主监督成效的生动体现，彰显了衡阳政协人履职为民的情怀与担当。

2023年以来，衡阳市政协坚决扛牢扛实“守护好一江碧水”的政治责任，紧扣省政协“1453”履职总要求，聚焦天更蓝、水更清、地更净，拧成一股绳、汇成一股劲、聚成一条心，用心用情用力扎实开展改善生态环境专项民主监督工作，让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。

湘江流经衡阳城区，两岸风景如画。

组建领导小组

建立5项机制

改善生态环境专项民主监督启动后，如何有力有序有效提升民主监督效能，是衡阳市政协探索的重点。

“没有针对性的监督，就没有具体实在的成效。改善生态环境专项民主监督就是要坚持靶向思维，有的放矢。”衡阳市政协主席刘丽华这样说。

2023年4月，市政协密集调度部署，将改善生态环境专项民主监督纳入全年重点工作计划，成立了由市政协主席刘丽华挂帅，分管副主席牵头，人资环委等委室及市直相关单位负责人为成员的改善生态环境专项民主监督工作领导小组，多次召开党组会议专题研究部署相关工作，制定工作方案和细则等，并组织相关委室干部和政协委员深入河流、林地、企业等现场，扎实开展专项民主监督活动，持续深入打好蓝天、绿水、净土保卫战。

“市政协全面动员委员力量，组建了界别监督组、专项监督组、委员工作室监督组和县市区监督组等4个监督组，聚焦群众关注的焦点问题、中央和省环保督察反馈的问题、长江经济带警示片披露的问题等，形成了改善生态环境专项民主监督年度计划表，建立工作台账、工作调度、问题督办、问题销号、追责问责等5项机制，确保问题全面整改落实。”衡阳市人资环委主任谢石中介绍。

如今，衡阳市政协系统3085名政协委员、310家委员工作室已全面参与到专项民主监督工作中，实现委员参与全覆盖、乡镇街道全覆盖。改善生态环境民主监督之风吹向雁城大地每个角落。

青山绿水环绕的衡阳天湖国家湿地公园。

实施多种监督

联动各方力量

一年多来，衡阳市政协各民主监督小组通过联动式监督、调研式监督、协商式监督、定向式监督、建言式监督、举报式监督等方式，先后深入问题现场开展精准监督280余次，发动组织委员和政协工作者通过现场监督、微建议、提案、社情民意信息等方式提出建议525条，助推解决环保问题205个。

衡阳市第二生活垃圾填埋场渗滤液超排是长江经济带生态环境警示片披露的问题。2023年7月以来，刘丽华多次带队在现场开展民主监督活动，鼓励中共界别委员工作室的委员们盯住问题开展监督。

目前，垃圾填埋场修复改造项目已完成了飞灰分区分单位网格式填埋作业和垃圾渗滤液、垃圾场雨水完全分流，并在垃圾场新排放口安装了在线监测设备，实时检测排放口氨氮浓度，排放口河道修建了生态护坡，清理了河道淤积，河床发黑问题得到有效解决。

为提升履职实效，市政协发动多方力量联动履职，同题共答、同向发力。

谢石中介绍，在衡阳市委的支持下，市生态环境局、市住建局、市农业农村局等17个部门每月参加市政协专项民主监督工作调度会，定期通报全市生态环境保护工作的短板弱项和专项民主监督工作情况。

7个民主党派市委会围绕“湘江生态环境保护”开展专项民主监督350余次，助推105个问题得到有效解决。各委员工作室把改善生态环境作为履职“重头戏”，坚持每季度至少组织委员开展一次监督活动……

一项项具体举措，凝聚了全市“守护好一江碧水”的坚定决心；一个个具体行动，汇集了党委、政府、政协和社会各界的团结力量，衡阳市政协奋力书写委员全参与、社会全动员、力量全协同的高质量民主监督“答卷”。

瞄准热点问题

追踪精准发力

“瞄着问题去，追着问题走，针对关键持续监督，跟紧热点精准发力。”一年多来，衡阳市各级政协和政协委员广泛凝聚共识，助推解决了一批群众身边的环保问题。

“我们居住的小区时不时闻到异味，附近工业园企业存在污染，我们的安全无法保障。”接到市民刘先生打来的举报电话，衡阳市政协组织专项民主监督小组迅速督促园区开展溯源，并召开群众大会，由群众自行选点安装空气检测小微站，通过手机App实时查看大气环境值。经过多方努力，园区内氯气、氯化氢和环氧氯丙烷的异味基本消除。

在助力天更蓝方面，市政协持续深度履职，助力推动全市禁燃区禁放烟花爆竹、中心城区大气污染防治、建筑工地扬尘治理、农业秸秆禁烧和综合利用等，擦亮衡阳高质量发展的靓丽底色。

在助力水更清方面，市政协敢于动真格，咬住问题不放松，不彻底解决绝不松手，让改善生态环境专项民主监督在衡阳真正做到了“长牙”“带电”。去年，衡阳市国考断面水环境质量改善幅度排全省第一，位居全国（339个地级市）前30强，湘江干流衡阳段水质均值达到Ⅱ类水质标准。

在助力地更净方面，市政协结合“走找想促”，采取“四不两直”“解剖麻雀”等方式，深入问题现场，真正把情况摸清、把问题找准、把建议提实，在调研视察、协商监督中反映群众真知灼见，在助推问题解决中实现市委、市政府决策部署落地见效。衡山县萱洲镇湘江岸线破坏、闲置猪场搬迁等难题，在政协委员的追踪监督下，一一得到有效解决。

同时，针对农村养殖、面源污染等问题，深入开展相关专项民主监督40余次，并与市农业农业局、市生态环境局等多次协商，探索“政府引导+市场运作+农民参与”的方式，推动养殖企业与新能源企业跨界合作，实现养殖场畜禽粪污沼渣、菌渣、农作物秸秆三者有效综合利用，让“生态包袱”变“绿色财富”。

如今的雁城，三江六岸，碧水蓝天，一幅生机盎然、和谐美丽的生态画卷正徐徐展开。

文 | 政协融媒记者  肖君臻  通讯员 周钰涵