对城市桥下空间进行盘活利用，将被遗忘的“消极空间”转变为城市“金边银角”，既是对城市管理水平的综合提升，也是节约集约土地资源，推动资源复合利用的有益尝试。

国内外对此都作了很多探索，如日本东小金井中央线通过合理规划行人路线，将桥下空间打造成多层次居民休闲空间，以及美国的布鲁克林第三大道EL-Space日落公园项目、曼哈顿大桥桥下公共艺术空间项目等。国内部分省市已有桥下空间开发利用实践，如上海将苏州河中环桥桥下空间打造成运动场地，广州将猎德大桥桥下空间添改成龙舟文化公园，湖南湘江新区将二环桥下进行设备改造打造公共停车场等。事实证明，推动盘活利用桥下空间，不仅可以改变原有桥下空间风貌，满足周边片区居民通行的基本需求，而且还可以挖掘体育休闲、便民设施、艺术创区、公共停车、网红打卡等综合潜能。为此，建议：

开展摸底排查，整治安全隐患。加大桥下空间安全风险隐患排查力度，依法拆除桥下空间违章建筑。从严整治违规存放易燃易爆物品等问题。强化桥下空间慢行安全体系，确保桥下空间交通安全有序。

加强统筹规划，提升空间效能。从提高桥下空间安全性、功能性、舒适性和观赏性等角度出发，对桥下空间开展科学利用。“一城一策”出台桥下空间利用的管理办法，充分挖掘城区内桥下空间价值。因地制宜将桥下空间改建成体育运动场所、文化展览场地、居民服务场所、社会停车设施、城市绿化景观等公共功能空间。

加强运行管理，建立长效机制。对桥下空间运营管理责任主体予以明确，由责任主体落实具体管理标准。建立公众参与机制，充分发挥所在街道、社区的主体作用，听取当地群众意见建议。对于公益性设施建设，可以引入社会资本投资建设，简化审批流程、给予资金奖补政策优惠。

文 | 黄锋（长沙市政协副主席、市公共资源交易中心主任）