一江碧水间，江豚腾跃、麋鹿竞逐、候鸟翔飞，一幅人与自然和谐共生的美景铺展在岳阳。这幅生态画卷的背后，凝聚着岳阳政协人的智慧和力量。

组织开展监督调研1414场次、专题协商425场次、助推解决生态环境领域具体问题800余个、在全国政协干部培训班经验交流会上推介开展改善生态环境专项民主监督的做法……2023年以来，岳阳市政协自觉扛牢“守护好一江碧水”的政治责任，常态化、“清单式”开展改善生态环境专项民主监督，持续释放“政协+”最大效能。

蓝天白云下，岳阳城市与洞庭湖融为一体，呈现出一幅美丽的生态画卷。岳阳市政协供图

闻令而动  率先而为

2023年4月6日，省政协主席毛万春在岳阳就全省政协改善生态环境专项民主监督工作进行部署动员。

岳阳市政协闻令而动，率先启动。4月20日，在岳阳市委、市政府的坚强领导下，以市委办、市政府办、市政协办名义，向全市印发专项民主监督实施方案。4月24日，以“牢记殷殷嘱托 守护好一江碧水”为主题的洞庭湖生态经济区政协主席第五次联席会议在岳阳举行，“开展洞庭湖区政协助力生态环境改善联动专项民主监督”被写入四市一区政协《助推新时代洞庭湖生态经济区高质量发展岳阳共识》。

与此同时，市政协主席黎作凤牵头组建专项民主监督领导小组，迅速推进各项监督工作。在全省率先编发《改善生态环境专项民主监督工作简报》；率先举办改善生态环境民主监督专题培训和乡镇（街道）党（工）委副书记、政协专干学习培训；率先结合委员读书活动推进民主监督，其中“骆驼精神”实景导读委员读书活动直播吸引220多万人次关注；率先在省市县主流媒体设立专栏专刊，宣传推介专项民主监督工作。

一系列“率先”凸显出岳阳政协人的敢作敢为、善做善为，也让改善生态环境专项民主监督在岳阳真正做到了面向社会、面向委员的广覆盖和广参与。

长江岳阳段生态环境持续改善，江豚频频现身。岳阳市政协供图

部门协同  多方联动

改善生态环境，不是一时之功，也不是一域之责。为了最大限度汇集专项民主监督合力，岳阳市政协积极推动建立协同联动的监督工作格局。

建立工作联席机制强化部门协同。市生态环境局、市住建局、市农业农村局等17个部门单位每月参加市政协专项民主监督工作调度会，定期通报全市生态环境保护工作的短板弱项和专项民主监督工作进展。

建立监督联动机制整合多方力量。市政协主席会议成员对口指导各县市区政协开展专项民主监督；各民主党派市委会和无党派成员结合长江生态环境保护民主监督，对口各县市区开展改善生态环境专项民主监督；市政协各专委会牵头组建7个专项民主监督小组，覆盖大气、水、土地保护和绿色产业转型等方面。

全市各级政协委员工作室积极参与。岳阳市“守护好一江碧水”政协委员工作室在专项民主监督启动之初，就全面开展了监督调研，并在全省政协委员工作室专项民主监督工作动员会上作典型经验交流发言。全市219家政协委员工作室每季度开展一次专项民主监督。

全市274名乡镇（街道）党（工）委副书记和政协专干既结合本职工作解决群众身边的生态环境问题，又配合市县政协和各级政协委员工作室开展监督调研、协调服务，打通了服务群众“最后一公里”。

清单牵引  提升实效

“这里下水道堵塞半个多月了，污水都漫溢到了人行道。”2023年8月12日，岳阳市政协委员张志超在某社区走访，得知该社区临街门面下水道已堵塞多日，给居民出行带来诸多不便。

当天晚上，张志超就撰写提交了关于该问题的微建议。8月16日，市政协水环境污染治理专项民主监督小组和学联委政协委员工作室主动领办该微建议，并于当天邀请市直相关部门深入现场察看情况，分析污水漫溢原因和堵塞部位，拟定了解决方案。8月17日，在市区政协的协调下，市区住建、城管部门组织市政公司和环卫部门进行了现场整改。当天完成了下水管道疏通和维修，清理了路面污渍，群众身边久拖未决的环保问题得到解决。

“居民区的浮标喷漆小作坊搬进了园区新车间”“微建议助推洞庭湖非法捕捞专项整治”“云溪区8个湖泊经营权被收回，水质改善了”“省生态环境警示片披露的问题按时整改销号了”……一批群众急难愁盼问题也得到解决。

一年多来，岳阳市政协始终把提升生态环境质量指标和群众满意度作为专项民主监督的工作目标，以“清单式”专项民主监督释放“政协+”的最大效能。

建立了专项民主监督问题清单。紧扣天蓝、水清、地净的生态环境质量改善目标，重点聚焦中央和省环保督察反馈的问题、长江经济带警示片披露的问题以及生态环境部来岳调研发现的问题，定期与市政府12345热线服务中心和市生态环境局举报中心对接，收集群众反映强烈的环保问题，每季度形成全市大气、水和土地污染问题清单。

建立了专项民主监督任务清单。由市政协专项民主监督领导小组办公室统筹，按照具体问题所在区域或涉及领域，明确由问题对应领域的市政协各专委会和各专项民主监督小组，或所在地的县市区政协、对口负责民主党派市委会，负责组织到问题所在地开展联动监督活动，查找问题、寻求对策。

建立了解决具体问题典型案例清单。市政协每季度收集整理各县市区政协、各民主党派市委会和市政协各专委会开展专项民主监督的工作情况，从中挑选具体问题得到有效解决、民主监督形式多样、群众评价较好的事例，形成典型案例。同时通过各级各类媒体予以宣传。

建立了专项民主监督工作情况通报清单。市政协定期召开市政协党组会通报监督工作数据，对于专项民主监督工作明显滞后的地方和单位，由市政协专项民主监督领导小组办公室约谈主要负责人，有效地传导了工作压力，推动了全市政协系统专项民主监督工作均衡发展和任务落实，形成了比学赶超、团结奋进的生动局面。

在全市政协组织和政协委员，以及相关市直部门、各县市区党委政府的共同努力下，岳阳市生态环境主要指标稳中有进：2023年全市空气质量综合指数在全省排名第五，上升3个位次，长江岳阳段5个断面水质优良率100%，连续6年保持Ⅱ类水质。

文 | 政协融媒记者 彭叮咛 通讯员 李情