据美团数据显示,即将到来的“五一”假期,长沙成为全国TOP10热门目的地之一。
2023年长沙空气优良天数达321天,创历史最高水平;全市国省控断面连续5年达标率、优良率达到100%,湘江干流水质稳定在Ⅱ类;成群江豚现身湘江长沙段,圭塘河荣获“两山”实践创新基地和美丽河湖两项国家级生态荣誉……来自五湖四海的朋友,走在长沙的山林江湖、村庄田野,看到的是一幅幅青山碧水与蓝天白云交相辉映的秀美画卷。
这是长沙牢记习近平总书记“守护好一江碧水”殷殷嘱托,以“作战思维”深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,以高品质生态环境支撑高质量发展的实践成果,也得益于长沙政协人的持续助推。
全省政协改善生态环境专项民主监督开展以来,长沙市政协按照省政协“1453”履职总要求,认真落实市委、市政府提出的“以省政协专项民主监督为契机,综合施策,整改提升,大力推动改善长沙生态环境”要求,三级政协联动,广大委员行动,将改善生态环境专项民主监督作为一项全局性、持续性履职作业,扛在肩上、落在实处,创新打出了系列组合拳,形成了强劲聚合力,以民主监督之力扮靓山水洲城生态底色。
沐浴在春光里的圭塘河,赏心悦目,生机盎然。 政协融媒记者 闫利鹏 摄
构建机制
持续推进长效监督
改善生态环境专项民主监督开展以来,长沙市政协创新构建系列工作机制,推动民主监督不走形式、不走过场、不摆花架子,坚持“一锤接着一锤敲”“一竿子插到底”的作风,真监督、善监督、严监督。
2023年,长沙市政协制订并印发有关制度,构建起由市政协人资环委、委联委及市生态环境局、市住建局等11个单位参与的改善生态环境专项民主监督联席会议工作机制。
通过建立和完善联席会议机制、群众满意度测评人员联系服务机制、省市县三级联动机制、定期汇报沟通机制等4项机制,进一步压实了市直相关部门和区县(市)责任,同时加大定期沟通协调力度,推动专项民主监督工作常态化、长效化和制度化。
自2022年以来,长沙市政协持续将“推进‘一江六河’综合治理,建设水生态文明典范城市”工作作为履职重点,聚焦水资源保护、水污染防治等“八大任务”,对市水利局等8个部门工作展开民主评议。2023年9月,在第二届河湖长制与河湖保护高峰论坛上,湖南就浏阳河幸福河湖建设作典型交流发言,分享了长沙市政协依托民主评议助推生态改善的经验。
去年,市政协围绕“八大任务”继续深化民主评议工作。历时10个多月,深入实地考察、密集广泛调研,市政协形成的民主评议报告得到了市委、市政府主要领导的高度评价和肯定。为认真做好民主评议后半篇文章,同年11月,市政协还组织开展了“回头看”调研。
为开展好改善生态环境专项民主监督工作,市政协启动了新的《长沙市生态环境问题线索举报奖励办法》制定工作。在借鉴先进经验基础上,经多部门多轮次会商完善,出台了《办法》,并于2023年9月5日正式施行。生态环境有奖举报工作纳入市政协改善生态环境专项民主监督范畴。
去年11月,长沙市生态环境局召开《长沙市生态环境问题线索举报奖励办法》实施以来的首场有奖举报奖励发放现场会,现场为2名提供有奖举报线索的市民颁发奖金共计6000元。
通过一项项务实的制度机制、一条条有效的举措路径,长沙市政协形成了改善生态环境专项民主监督工作强大合力,为推动专项民主监督有力有序、有质有效开展提供了坚实保障。
紧盯问题
聚力联动深入履职
改善生态环境专项民主监督是一场持久战。瞄着问题去、追着问题走、盯着问题改,民主监督才能更精准、更有效。
长沙市政协主席陈刚带队,联合省政协、区县(市)政协深入长沙生活垃圾清洁焚烧、餐厨垃圾收运处理项目等现场开展民主监督;长沙市政协组织民主监督小组,赴各区县(市),聚焦秸秆禁烧和资源化利用、排水管网雨季溢流污染、化肥减量增效以及省第二轮环保督查典型问题整改情况等一“督”到底;去年5月,长沙市政协组织委员和相关部门负责人深入宁乡市,对中央环保督察重复信访件东湖塘镇西冲山村一养鸡场进行“未督先查”;湘江新区大气污染防治的“绿色经验”通过市政协专报市委、市政府,将在全市推广……
致广大而尽精微。专项民主监督开展以来,长沙市政协坚持主席会议成员带头示范、各专委会和各民主党派等全方位出动,协同各区县(市)政协和乡镇(街道)党工委专职副书记、政协专干,联合市生态环境局、市农业农村局等部门,坚持问题导向,同心同向、同题共答。把重点环保项目建设、紧盯环保督查典型问题整改、围绕环保工作重要事项等作为重要履职内容,聚焦人民群众身边生态环境改善的细微处和关键点,积极探索“民主监督+”有效途径,推进调研式、协商式、定向式、建言式、社会监督等多种监督形式结合,运用提案、微建议、调研报告、社情民意信息等方式,助推解决重要典型问题,助力群众身边环境改善,让民主监督更加精准、高效。
陈刚表示,改善生态环境专项民主监督工作需要久久为功、持续发力,生态兴则长沙兴、生态美则长沙美,市政协将坚持“一竿子插到底”,不断强化民主监督质效,以“政协之能”守护山水洲城生态之美。
握指成拳
委员工作室扎实助推
在长沙市两会上,提交《长沙打造国际“候鸟友好城市”,让高品质生态助力高质量发展的建议》集体提案;将充分发挥入驻委员专长优势,探索以生态环境公益诉讼助力美丽长沙建设……今年以来,生态文明和环境监督长沙市政协委员工作室已开展生态环保监督活动12场,成功举办17场野生动物科普知识进校园活动,帮助解决群众关切的环境问题13个。
位于长株潭绿心核心区的守护绿心政协委员工作室,共有全国、省、市、区四级和长株潭三市的37名政协委员入驻,设立了守护绿心工作组、助推中央公园建设组“一守五助”6个工作组。2023年,该委员工作室与省政协人资环委联合,就生态绿心保护突出问题开展民主监督;与致公党省委会规划与建设委员会签订共建协议,为促进乡村振兴与绿色发展献策出力;与长沙市林业局联合开展加拿大“一枝黄花”清除活动等。
长沙市政协湘园政协委员工作室联合长沙绿色潇湘环保科普中心,开展了龙王港“邻里护源”饮用水水源保护主题的专项民主监督活动,收集居民提出的意见建议,推动居民以志愿者身份深入参与身边水源地保护工作。
……
聚是一团火,散作满天星。改善生态环境专项民主监督工作开展以来,长沙市政协充分发挥市、区县(市)两级247家政协委员工作室的特色优势和平台阵地作用,组织引导广大政协委员勇当绿水青山的守护者、绿色发展的推动者、生态环境改善的引领者,面对面收集民意,点对点精准跟踪,心贴心解决民忧。
“长沙市政协聚合散落在山水洲城各处的委员工作室,以各自的生态环保小行动,汇聚起了让群众切实感受到生态文明建设带来实实在在好处的强大能量。”长沙市政协人资环委主任金晓辉介绍,一年来,长沙市政协已组织开展改善生态环境专项民主监督500多次,全市247家委员工作室通过专项民主监督共助推解决环保问题近1000个。
“改善生态环境一刻也不能停。”陈刚表示,长沙市政协将牢记习近平总书记殷殷嘱托,一盘棋、一条心,挺膺担当、坚持不懈、一干到底,共同努力谱好湖南政协民主监督合奏曲,携手勾绘长沙天蓝水清地净新画卷,为让良好的生态环境托起星城老百姓“稳稳的幸福”凝聚政协智慧、贡献政协力量、付出政协行动。
文 | 政协融媒记者 李飞