最美人间四月天。漫步湘西吉首万溶江畔，天蓝、岸绿、水清、气净，一派绿意盎然、生机勃勃。这春日美景的背后和生态环境的改善，凝聚着湘西政协人持续开展专项民主监督的智慧和力量。 湘西州与鄂黔渝三省市接壤，森林覆盖率保持在70%以上，是武陵山区土家族苗族文化生态保护区、国家重点生态功能区。2023年以来，湘西州政协在州委、州政府的坚强领导下，紧扣省政协“1453”履职总要求，认真践行习近平生态文明思想，扎实推进改善生态环境专项民主监督工作，在青山绿水间用心用情书写绿色答卷，为大力推进生态文明样板州建设贡献政协力量。 综合治理后的吉首万溶江水清岸绿。胡大湘摄 协作联动 创新监督机制护绿水青山 全州39个国省考核断面水质达标率达100%；空气质量稳居全省第一；受污染耕地安全利用、化肥农药减量增效等工作超额完成省定任务；在省政协2023年第四季度改善生态环境专项民主监督工作综合测评中，湘西州政协位列第二，对比第三季度排名，州政协在全省政协系统进步最大……这是去年以来，湘西州交出的生态环境优秀答卷。 “良好生态环境是最普惠的民生福祉，通过‘走找想促’加快推进生态环境治理，让天更蓝、水更清、地更净。”省政协副主席、湘西州委书记虢正贵多次参加生态环境质量督查，推动专项民主监督取得实效。 万溶江是流经吉首城区的主要河流，在2023年第二季度有关测评中，万溶江国控张排断面水质不达标，群众反映强烈。州市两级党委、政府高度重视，两级政协持续发力，先后组织政协委员16次赴流域调研视察；州政协先后召开4次专题协商会，向州委、州政府提交《改善州府吉首生态环境建议案》。州委、州政府主要领导对建议案分别提出落实要求，并参与相关民主监督活动。吉首市委、市政府和州、市有关部门积极行动，先后启动了万溶江综合治理工程、细溪河黑臭水体整治工程、城市一体化应急处理设施、吉首经开区污水处理厂等项目。对监督中发现的问题，州政协及时形成问题清单和监督建议，跟踪问效，推动相关部门整改到位。 “改善生态环境是一件需要久久为功、持续推进的惠民实事，需建立党委、政府、政协的联动机制，形成协调联动的监督工作格局。”湘西州政协主席李平介绍，州政协创新主席会议成员负责机制，建立主席负总责，主席会议成员联系县市、部门，州县（市）政协、州直部门负责的工作机制，明确“一月一监督一简报，一季一分析一协商”的工作措施和要求；创新监督协作机制，建立“政协民主监督与纪委专责监督、巡察政治监督、新闻舆论监督、社会群众监督”相结合的工作格局。 湘西州政协调研组在花垣县就矿山生态修复开展民主监督。向官生摄 问题导向 建言献策解突出难题 坚持问题导向，助推突出问题的解决，让群众真真切切体会到生态环境改善的获得感和幸福感，这是改善生态环境专项民主监督的应有之义。 4月11日，在习近平总书记对“锰三角”矿业污染作出重要批示3周年之际，“锰三角”污染整治工作交流会在花垣县召开。生态环境部、国家发改委等部委，湖南、重庆、贵州3省市交流整治经验。 花垣县与同处于武陵山区的重庆市秀山县、贵州省松桃县，因锰资源丰富，素有“锰三角”之称。丰富的矿产资源带来经济效益的同时，也让“锰三角”的生态环境问题日益凸显。 现在，花垣县被视作“锰三角”矿业整治的标本，其背后有着省、市、县三级政协多方联动、积极履职的智慧和力量。去年以来，州、县政协以改善生态环境专项民主监督为抓手，以问题为导向，将矿业转型绿色发展作为民主监督的重点内容。 “建立问题清单制，增强民主监督的靶向度。”湘西州政协副主席印钊表示，湘西州政协聚焦“锰三角”治理深入开展专项民主监督，助推花垣县全面完成年度目标任务、项目建议“三张清单”，得到生态环境部和省委、省政府的肯定。 如今，花垣县被列为湖南省矿业转型绿色发展改革试点县、湖南省“水美湘村”示范县、全国绿色矿业发展示范创建区，成功摘掉全国非煤矿山安全生产重点县“帽子”。 “监”在关键处，重在“督”改善。针对凤凰县违法采石场扬尘、尾矿库等环保问题，州、县政协发挥民主监督作用，创新监督协作机制，助推问题解决，凤凰县被生态环境部授予“生态文明建设示范区”称号。 位于吉首大学的风雨湖。 委员主体 界别力量赋能治理效能 “您提交的《进一步加强风雨湖治理的微建议》已收悉，将督促吉首大学片区雨污分流建设项目的规范管理与实施。”湘西州政协委员、吉首大学生物资源与环境科学学院教授李鹂看到州生态环保局对微建议的回复，表示满意。 位于吉首大学的风雨湖，是莘莘学子晨读的好去处，也是吉首市民休闲、娱乐的天然公园。然而，由于近年来居民区扩张，上游污水量猛增，使得风雨湖污水处理站长期超负荷运行，导致出水不能达标排放，水质逐年恶化。 作为吉首大学的教师，去年8月18日，李鹂将这一情况写成微建议提交在政协云平台。该微建议得到州政协的高度重视，并将其纳入改善生态环境专项民主监督中。9月7日，李平带队到吉首市进行专题协商，调研组对吉首大学校园内的雨污分流建设提出建设方案。如今，吉首大学片区雨污分流整治项目已经完成。 一条微建议的落实，体现了委员主体的有效发挥。湘西州政协充分发挥界别委员的主体作用，推动委员力量下沉到基层委员工作室，通过委员工作室广泛宣传改善生态环境专项民主监督的意义、内容、方式，不断提高群众知晓度和参与度，让政协界别力量赋能治理效能。 湘西州、花垣县政协创新发挥委员工作室基层协商优势，推动花垣县边城镇联合贵州省迓驾镇、重庆市洪安镇，打造了湘渝黔边区委员工作室“渝事黔来湘协商”品牌，联合开展巡河治理40余次，构建了“一个平台、三镇联动、聚焦民生、共同履职”共管共治新模式。 2023年以来，州政协组织政协委员录播委员环保公开课8堂、开展环保志愿者活动16次、开展民主监督活动68次、提交关于改善生态环境微建议25条、上报社情民意信息6条，提交改善生态环境方面提案21件，积极助推湘西州生态环境改善。 吉首市夯坨村从最细微的“堆柴火”开始，用心搞好村里的环境卫生。 凝聚共识 倡导绿色新风促发展 “村里不仅建得更美丽了，环境也更整洁干净了，到处都是风景线，苗寨面貌焕然一新。”返乡创业青年龙先宏这样描述现在的夯坨村。夯坨村被称为长在悬崖边的苗寨，曾是吉首市辖内最偏远的山村之一，一直“藏在深山人未识”。 2020年，一条“彩虹公路”的通车，让夯坨村的区位优势开始显现。通车后，这座偏远乡村与保靖县的吕洞山、吉首市的矮寨德夯景区连成交通旅游大环线，不再“与世隔绝”。 2021年，夯坨村成为湘西州政协机关的乡村振兴帮扶点。“游客们喜欢这里古朴静美的苗屋、葱茏繁盛的古树，但前提是环境卫生要搞好。”驻村工作队队员张锋介绍，他们先从最细微的“堆柴火”开始，将房前屋后杂乱放置的柴火经过粗细归类、长短统一地靠墙堆齐摆放，这样既原生态，又整洁美观，附近村寨干部纷纷来参观学习“堆柴火”的经验。 随后，州政协将生态文化保护、特色民居保护和风貌协调整治植入传统村落，积极推动农村“厕所革命”，通过加强环境治理美村庄、坚持因地制宜兴产业、注重守正创新强组织等方式，走出了一条改善生态环境与乡村振兴工作高质量发展紧密结合的新路子，有力助推了夯坨村蝶变成远近闻名的网红打卡点。 湘西州政协人资环委主任雷佳鼎介绍，州政协通过倡导绿色、健康的生产生活方式，倡导植绿护绿、倡导禁止露天焚烧秸秆并普及秸秆综合利用知识、倡导文明祭祀等行动，不断凝聚全民改善生态环境共识。
文 | 政协融媒记者 吴双江 通讯员 唐恢雄