浓郁芳香、清甜可口的江永香芋，肉质鲜嫩、回味悠久的芷江鸭，香气馥郁、浓而不苦的保靖黄金茶……这些来自民族地区省际边界县的特色农产品，不仅“美”了消费者的味蕾，也“肥”了农民的口袋。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好“土特产”文章是重中之重。为进一步助力乡村振兴，加大对民族地区省际边界县的支持力度，做好省内特色农产品宣传推介，2024年度“一县一品”公益宣传活动即将拉开帷幕。届时，来自14个市州的15件农特产品将一一亮相，让“湘字号”农产品更深入人心。

这一活动的背后，离不开省政协持续深入的调研建言，全力助推我省民族地区省际边界县经济发展。

遍访边界县

探问“土特产”

民族地区省际边界县经济发展关乎全局，省政协始终与省委、省政府同题共答、同频共振。2022年，省政协与省社科院围绕“我省民族地区省际边界县经济发展比较”开展了联合调研。2023年，省政协将“促进我省民族地区省际边界县经济发展”作为年度重点协商监督课题。

长期以来，边界县经济持续较快发展，特色产业的发展势头也日渐红火。靖州茯苓全产业链、石门麻阳柑橘产业、花垣凤凰特色旅游产业……这些县域特色产业，正以“握指成拳”的势头，逐渐成为各地发展的重要驱动力。不过，与外省相邻县、省内排名靠前的地区相比，仍存在现代化转型升级和创新发展明显不足、产业链价值链创新链亟需提升等问题。

脚下有泥土，心中方有谱。去年3月至7月，省政协民族和宗教委员会牵头对15个民族地区省际边界县进行联合调研，深入了解各地园区建设、产业发展、企业经营和全域旅游等经济发展情况。

湘西州有秀美的山水风光、浓郁的民族风情、厚重的历史文化。“要立足湘西州资源优势，突出民族文化特色，打造优质项目，加大宣传力度，吸引游客走进来、留下来，以文旅融合发展带动地方经济高质量发展。”2023年3月，调研组带队深入湘西自治州，进企业、访村落，了解产业发展、文旅农旅融合发展等情况。

有着“黄精之乡”美誉的新晃县，是怀化一张响亮的名片。在怀化期间，调研组详细了解黄精、茯苓等县域特色优势产业发展情况，鼓励少数民族委员企业家，既要敢闯敢试争做行业领头人，也要脚踏实地成为专家行家，以科技创新、企业创新推动民族地区省际边界县产业园区高质量发展。下转A2版③

去年8月上旬，一份详实的调研报告出炉，得到省领导的肯定性批示。调研报告被分送至省发改委、省财政厅、省民宗委等省直厅局和有关专家学者，经过各方前期沟通对接，一场专家协商会应运而生。

聚焦短板弱项

共促经济发展

2023年9月13日，省政协在长沙召开专家协商会，围绕“促进我省民族地区省际边界县经济发展”课题开展协商议政。

作为提高专门协商机构协商水平、丰富协商形式、提高协商效能的有益探索，专家协商会汇聚了各领域专家和政协智力资源，通过协商议政，形成了有针对性的对策建议。

近年来，湖南坚持把促进民族地区高质量发展作为重大战略任务，边界县的经济持续较快发展，环境逐步优化，15个边界县2022年地区生产总值总量达1747.53亿元，是2010年的2.92倍、2000年的11倍，最近10年和20年年均增速分别达到9.8%和12.2%。

不过，边界县经济发展也面临亟待解决的难题：经济发展水平偏低、园区发展普遍滞后、主导产业不够突出、要素成本过高、发展条件不优。客观而言，产业总量不足、人才资源缺乏、基础设施不完善、产业链条延伸不足、农产品效应不强、旅游业同质化比较严重，企业用气、用电等要素成本普遍较高等制约着民族地区发展。

专家们认为，特色产业是县域经济区位条件和资源禀赋的集中体现，是立足当地特色资源、经过长期发展积淀而打造成型的比较优势，是县域经济核心竞争力的关键所在。要加速打造产业品牌，提升县域地方特色，充分发挥生态资源、民族文化等方面的比较优势，加快地标性农产品品牌培育，形成具有强烈地方特色、民族风情的旅游品牌。

边界县立足地方资源和产业特色，形成了一批主导产业和特色产业。石门县、麻阳县柑橘产业达到40多万亩；桑植县立足优质水源引进农夫山泉项目、大鲵加工项目；江永县做大“江永五香”品牌，建成粤港澳大湾区“菜篮子”“果篮子”基地28个，出口量稳居全省前列。

产业兴旺，方能更好实现乡村振兴。据了解，湖南已累计创建国家级优势特色产业集群7个、农业现代化示范区13个、现代农业产业园10个、农业产业强镇71个、“一村一品”示范村镇131个，数量均居全国前列。如今，“湘字号”农产品品质优、市场竞争力强，为广大农民带来了实实在在的真金白银。

促进民族地区省际边界县经济发展，是增进民族地区民生福祉、推动共同富裕的关键环节。包括“一县一品”公益宣传活动在内的各项举措，将助力民族地区省际边界县更好发展。

文 | 政协融媒记者 邹嘉昊