文化产业近年有退步迹象？

　　开放型经济关键在环境和人才

　　“不仅要充分挖掘利用湖南的资源，还要充分利用湖南的技术与装备开发外面的资源，比如湖南就有很好的深海矿产资源开发的装备与技术。”在第一组讨论会场，龚文勇常委说，湖南要走出去，需要跳出湖南看湖南。

　　陈书山常委深有同感。他说，“有些资源湖南有，但有些资源湖南缺少或没有，需要到外省或国外去寻找、开采。”他建议出台相应的鼓励政策。

　　在丁永安常委看来，湖南实现开放崛起，就需要大力培养、引进开放型经济人才，营造良好的开放型环境。他说，重庆并不具备很好的交通优势，但开放度非常高，发展开放型经济关键在环境和人才。

　　“湖南实现开放崛起不仅要有一个明确的目标，还应有明确的路径，给予具体的政策支持。”吴金明常委说，有些问题是湖南无法自身解决的，就需要积极与国家相关部委沟通、协调解决；有些问题是湖南可以解决的，就应该出台相应的、可操作的政策加以解决。

　　周海林常委认为，湖南有很好的文化产业，实现了开放崛起，但近些年有退步的迹象。“要重视文化产业的开放崛起，文化的力量一旦形成，将形成巨大的能量，带领湖南实现开放崛起。”

　　“引进资金、技术，是实现开放崛起的重中之重。”宋建明常委建议，要充分发挥进出口银行的作用；对现有外商应该做到安商、护商，让他们的合法权益得到保障。

　　“要有很好的法治环境，免除企业家的担忧，让法治给经济护航。”兰定国常委认为，实现开放崛起，需要打破利益格局，形成共识，齐心协力，勇于担当，不懈努力。

　　此外，常委们还建议，加强对市州开放型经济的考核，充分发挥海关特殊监管区的作用等。

　　烟花出海经常受制于人？

　　建好开放崛起的平台和通道

　　“打通湖南的烟花运输通道，岳阳的城陵矶码头是否可以发挥更大的作用？湘欧快线是否可以行得通？”在第二组讨论会上，刘岁文常委介绍，由于出海口岸的缺失，湖南的烟花出海经常受制于人。

　　刘岁文建议，省政协要从开放崛起的大选题中找准切入点，抓住其中一两个主要问题展开重点调研协商，“比如围绕如何加强开放崛起的平台建设、通道建设等做文章。”

　　王玉立常委认为，湘企走出去，首先要找准助力的跳板，利用好目前的边贸口岸优势，优先打通陆路通道，先把中国周边的亚洲城市的出口路径打通。

　　“此外，提高走出去的档次，一定要增加科技含量。”王玉立认为，政府要在支撑企业走出去方面有所作为，逐步建立起国际化的中介体系，为企业走出去提供保障。

　　杨君武常委认为，真正的开放崛起，不只局限在文化、经济等领域，要实行全域开放发展，创造真正适合开放发展的环境。

　　朱建纲常委介绍，文化产业是湖南在中部五省中颇具比较优势的产业。“湖南的文化产业已有走出去的好基础，但要想在国际文化市场上拥有一席之地，还需要政府大力支持和顶层规划。”他建议，要利用好这些优势产业，确定几个重大项目，集中力量推向世界，比如支持湖南卫视以多语种在世界落地，支持湖南的出版物走出去等。

　　王键常委认为，走出去，软实力更重要，要从输出文化、教育、公益等事业的角度，来实行走出去战略。

　　“省政协可以在文化输出和形象塑造上做文章。”江学恭常委认为，文化输出要特别注重意识形态的输出和中国形象的塑造。

　　培养的人才都流去一线城市了？

　　城市竞争的关键是人才

　　“实施‘创新引领、开放崛起’，人才是重要因素。”在第三组讨论会上，陈江华常委说，《开放崛起“3+5”实施方案》中，提到了要解决人才问题，强化开放性人才培养的保障措施。但是还不够突出，这一条要单列出来，作为重中之重。

　　“劳动力、高素质人才的缺乏是湖南发展的一大短板，我们培养的许多人才流失到一线城市去了。”陈江华举例，湖北也是人才输出大省，为了留住本地人才，武汉市出台了一系列很有诚意很有决心的举措，并力争5年内留住100万大学生在武汉。

　　“与其花大力气吸引其他地方的人才，不如想办法留住本地的资源，未来城市之间的竞争关键是人才的竞争。”陈江华呼吁，借鉴武汉经验，进一步解放思想，下大功夫花大力气留住本地人才。

　　马石城常委赞同陈江华的观点，他说，要留住人才，首要解决的突出问题就是环境的营造。为什么北上广深有高昂的房价和激烈的竞争，优秀的高校毕业生还是愿意去“北漂”、“深漂”？就是因为一线城市给了人才足够的成长空间，人才在那里发挥作用的空间更大。

　　杨先杰常委认为，人才问题对于湖南实施开放崛起战略尤为关键。高校毕业生都“孔雀东南飞”了，湖南怎么办？湖南能不能创造足够的平台、高新技术就业岗位和空间来接纳这些人才？要努力探索教育的供给侧结构性改革，尽量做到与市场需求相匹配。

　　单位食堂办证盖了38个章？

　　勇于担当应是开放崛起主题词

　　“作为一位商人，我最关心的是营商环境。香港这个弹丸之地，为什么可以吸引几乎所有世界500强企业来此安营扎寨？最主要原因就是优良的营商环境。”在第四组讨论会上，来自香港的张佐姣常委一句话引起了其他常委的共鸣。

　　张佐姣说，随着交通的便捷化，对于企业家而言，许多省市的区位资源都差不多，最终让其下决心投资的往往是营商环境。她表示，企业家最擅长的是做生意，不应让他们在和各政府机构打交道时疲于应付甚至焦头烂额，“湖南应该为来湘投资的企业家提供保姆式服务，解决好他们在湖南面临的各种问题，让他们全心全意经商，做他们最擅长做的事。”

　　“现在企业感觉办事越来越难，有些公务人员不愿承担责任，该办的事就拖着不办。”彭爱华常委接过张佐姣的话头，“尽管政府简政放权取得了明显成效，但一些部门还存在着‘明下暗不下’的现象，审批实际权力没有下放，令企业十分无奈。”

　　邓三龙常委感慨，“现在强调政府部门‘法无授权不可为’，权力清单上没有的不能做，因此如果一些事项没有被列入部门权力清单，就没有人愿意担责。”他强调，勇于担当、勇于负责应该是湖南“创新引领、开放崛起”的主题词，“如果政府官员都只选择明哲保身，最终受伤的将是整个经济发展环境。”

　　“盖了38个章还没盖完。”邓三龙谈及了所在单位食堂办理一张许可证的经历，并坦言自己帮忙托熟人加快了办理流程，“如果普通群众去办，没有一两个月估计办不下来。”

　　彭继球常委建议，各级党委、政府应该树立强烈的开放意识，不仅要走出去，更多地要引进来，并深度参与各种国际交流活动。