基层治理很重要的一个方面在于群众工作。正如习近平总书记所说,要“想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难”。作为专门协商机构,人民政协如何把协商延伸到基层,赋能基层治理,是值得深入思考的课题。 全省政协系统开展的改善生态环境专项民主监督工作,应该说提供了一个很好的样本。之所以这么认为,原因在于这项民主监督工作,是推动基层生态环境矛盾纠纷多元化解的真实写照,充分发挥了协商“精准”的政协优势。 一是议题“精准”。生态环保问题涉及水、土壤、生物、大气和垃圾等众多方面,基层环境问题则更加复杂。因为它事关人居环境,是人民群众关切的身边问题。也就是说,聚焦于改善人居环境这一基层群众呼声比较高的期盼,在议题上是在精准解决老百姓急难愁盼的问题。 二是调研“精准”。从这次专项民主监督的优秀案例来看,大多选择的是贴近人民群众生产生活的环保问题开展协同调研,如双牌县的砂场整改、浏阳市的秸秆禁烧与利用、汉寿县的守护洞庭湖湿地、华容县的菜场改造、张家界的油气回收,等等,切入口普遍比较小,针对性非常强。 三是实施“精准”。整治与改善基层人居环境是一项紧迫性、长期性的工作,必须建立多部门齐心协力、齐抓共管的新格局。专项民主监督,全省三级政协联动,同频共振、步调一致,按照“与谁有关,就和谁商量”的策略,协同环保、农业、国土资源、住建、文旅等多部门,有针对性地制定解决方案,有效实现了协商成果融入基层治理,推动转化落实。
整理 | 政协融媒记者 吴双江