项目,是经济发展的“压舱石”“强引擎”。2024开年之初,湖南把“重大项目”摆在了突出位置。
1月3日上午,湖南11个重大项目集中开工,涉及重大产业和基础设施领域,总投资达872亿元,省委书记沈晓明、省长毛伟明出席。
(1月3日,全省重大项目集中开工仪式主会场。刘尚文 摄)
而在1月2日和1月3日,省长毛伟明主持召开两场会议,聚焦“四个十大”(十大基础设施项目、十大产业项目、十大科技攻关项目、十大重点民生实事项目),全面总结去年的“成绩单”,研究部署今年的“任务书”。
新年伊始,湖南就传递出强烈信号:拼经济谋发展,要持之以恒大抓项目、抓大项目,奋楫争先开好局起好步。
项目里藏着生产力竞争力
发展是硬道理,项目是硬支撑。
刚刚闭幕的省委十二届五次全会明确:要聚精会神抓大产业、大企业、大项目。
无论是加快构建“4×4”现代化产业体系,还是推进“4+4科创工程”;无论是布局新型基础设施,还是实施可感可及的民生实事,都需要以大产业、大企业、大项目为牵引,为当前增长提供动力,为长期发展积蓄动能。
(2023年10月20日,犬木塘水库枢纽工程正式下闸蓄水。该工程是国家重大节水供水工程,项目竣工后可灌溉113.16万亩农田,保障90万人口供水。曾勇 摄)
大产业、大企业、大项目,首先是体量之大。比如,此次开工的中国石化岳阳地区100万吨乙烯炼化一体化及炼油配套改造项目,总投资357亿元,是湖南迄今为止单体投资最大的产业项目,位列“十大产业项目”之首。
大产业、大企业、大项目,更在于能量之大。岳阳乙烯一体化项目预计2027年投产,将补齐从原油加工到现代特色化工的完整产业链,集聚形成“油头化身材料尾”的产业集群,总产值超过千亿元,可带动下游投资超过1500亿元。
今天的项目,就是明天的生产力和竞争力。
(湘江长沙至城陵矶一级航道建设工程项目效果图。刘尚文 摄)
省委、省政府在新年伊始就部署重大项目建设,就是要担起“经济大省勇挑大梁”的责任,强化逆周期、跨周期调节,提早布局、提前发力,为稳投资、促内需作出应有贡献。
省级层面集中力量布局一批百亿项目,各市州、县市区根据各自的基础和优势,抓实一批十亿项目、千万工程,经过多年持之以恒的培育和发展,就能实现大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”,经济发展的动能自然也就充足。
(1月1日,新田县湖南鲁丽木业公司项目建设工地,工人在调试安装生产设备。刘贵雄 陈祉凝 摄)
“四个十大”形成品牌效应
大抓项目就是大抓发展,谋好项目就是谋好未来,这是一条经过实践反复检验的“铁律”。
从2021年起,我省连续三年把“四个十大”写进了政府工作报告,持续以重大项目为突破,带动全省发展整体跃升。
成效如何?以过去一年的数据为例。
——十大基础设施项目建设坚持工作量、实物量、投资量“三量齐上”,完成投资占年度计划105.7%,带动全省在建亿元以上项目1466个;
——十大产业项目建设坚持链主、链长、链生态“三链齐抓”,完成投资占年度计划99.7%,带动全省产业投资增长4.2%、高于全部投资7.4个百分点;
——十大技术攻关项目推动大校、大院、大企业“三大协同”,完成研发投入占年度计划的120.5%,突破关键核心技术19项,申请专利47件;
——十大重点民生实事项目联动10个市州开展民生实事近100项,带动全省民生支出占比稳定在70%以上,城镇新增就业达74.35万人,居民收入增速跑赢了GDP,农村居民收入增速快于城镇居民。
(2023年12月16日,国能岳阳电厂2×100万千瓦机组2号机组顺利通过168小时试运行,移交生产,标志着该电厂正式投产发电。辜鹏博 摄)
再说得直观具体一点。
就拿电力基础设施来说,2023年就有国能岳阳电厂投运、犬木塘水库首台机组发电。其中国能岳阳电厂一期工程总装机容量2×100万千瓦,这是国家能源集团第51台百万千瓦机组,也是湖南第3个百万千瓦电厂。该电厂建成投入运营以来,源源不断对外供应清洁能源,为岳阳市、湖南省高质量发展赋能,为“长江经济带战略”提供能源支持。
而在技术攻关方面,去年就有海上风电输变电关键技术、8英寸集成电路成套装备等一批“首”字号、“最”字号成果等等。
(2023年 8月16日,凤凰磁浮观光快线揽胜站,磁浮与古城交相辉映,科技与历史完美融合。傅聪 摄)
这几年下来,从“十大基础设施项目”发挥乘数效应有效拉动投资,到“十大产业项目”培育发展新动能,再到“十大技术攻关项目”攻克科技难题、“十大重点民生实事项目”不断增强人民群众获得感幸福感安全感,全省形成了大抓项目、抓大项目,以高质量项目牵引高质量发展的鲜明导向,健全了集中力量办大事、上下一致抓推进的工作机制,打造了重点突破、久久为功的工作品牌。
新入围项目不只看“含金量”
尽管全省新一轮的“四个十大”项目还在反复比选、优中选优,但从这次重大项目开工仪式和总结部署会上释放的信号中,我们已可以勾勒出它们的素描群像:
基础设施项目,要聚焦“铁公机”、农田水利、能源等领域,上那些显示度“高”、带动性“强”、影响力“大”,既解决当前“急需”“紧缺”、又着眼长远适度超前的项目;
产业项目,要能够培育增长点、提升带动力、保障产业链安全、牵引新需求,为构建“4×4”现代化产业体系积势蓄能、支撑经济行稳致远的优势项目;
技术攻关项目,要体现国家战略导向,牵引产业需求,协同攻关能力强、成果转化基础好的高精尖项目;
重点民生实事项目,要解决群众急难愁盼、固基础、补短板、强普惠、让老百姓可感可及的项目;
综合来说,要想入围“四个十大”的朋友圈,不仅要看“含金量”,更看“含新量”“含绿量”,不仅要看财税贡献、更看带动引领效应,不仅要看当下产出、更要看未来竞争力。
用“好服务”提供“硬支撑”
有高质量项目,才讲得好高质量发展“硬道理”。
大抓项目、抓大项目,做好服务是关键。要增强服务项目的积极性主动性,集聚资源要素、优化营商环境,为项目建设创造良好条件,为企业化解难题、提供高效服务。
(1月3日,全省重大项目集中开工仪式现场项目介绍图。刘尚文 摄)
首先,项目开工建设后,力促项目快达效、快收益是当务之急,同时要加大资金、用工、用能等要素保障,确保质量安全。
其次,项目也有“全生命周期”,从谋划、储备,到开工、建设、投产,并非一蹴而就。这就需要我们加强政策对接、抓好项目储备工作,在项目带动上持续发力。比如以重大项目为牵引,谋划、争取、推进、创造更多富有“含金量”“含新量”的项目,以项目建设“进”,支撑经济发展“进”。
另外,还要考虑提升“配套率”,比如同步开启招商和配套设施建设等。待头部项目投产时,配套项目也具备相继落地的条件,方能为产业链供应链整体式推进打下坚实基础。
文 | 黄晗 孙敏坚
来源:湘伴微信公众号