省政协主席毛万春强调，要践行以人民为中心的发展思想，解决群众急难愁盼问题，深入打好污染防治攻坚战，着力为全省人民创造高品质生活。其中，最普惠的、涉及到7300万老百姓切身利益的民生福祉，就是良好的生态环境。

全省政协系统开展改善生态环境专项民主监督以来，各市州政协高位推动、精心谋划、周密组织、多方联动，持续推动专项民主监督工作走深走实，形成了一批有特点有亮点的经验做法，助推解决了一大批环保问题，交出了一份令群众满意的履职答卷。

综合施策

构建立体监督体系

改善生态环境专项民主监督是一场持久战，需要持之以恒、久久为功、综合施策。各市州政协立足政协性质定位，着力推动这项工作常态化、长效化和制度化，向主旨性、全局性、品牌性工作提升。

长沙市政协牵头制定了由市政协人资环委、委联委、市生态环境局、市住建局等10个单位组成的《长沙市政协改善生态环境专项民主监督联席会议工作制度》。通过建立和完善月调度、季讲评的联席会议制度、群众满意度测评人员联系服务机制、省市县三级联动机制、汇报沟通机制等4项机制，进一步压实市直相关部门和县市区责任。

株洲市政协构建了主席会议成员联系一个民主党派、一个县市区政协、一个专门委员会，专委会联系界别、委员工作室、民主监督小组的工作架构；建立了报告工作、信息沟通、测评通报、工作调度、履职考核等工作机制；向全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员发出当好“宣传员”“示范员”“监督员”的倡议。

岳阳市政协探索建立问题清单制、任务派单制、目标量化制、季度测评制、通报约谈制等5项制度，通过增强民主监督的靶向度、针对性、满意率、执行力等，突出重点领域问题、上级交办问题和群众关切问题，做到领导带头“接单”、委室牵头“送单”、明确要求“销单”，提高监督频次、监督质效、监督能力等。下转A3版

永州市政协持续在体制和机制方面发力，第一时间在全省落实乡镇（街道）党（工）委副书记联系政协工作，配备政协专干；第一时间实现乡镇（街道）副书记和政协专干履职培训全覆盖，明确抓好改善生态环境专项民主监督是其履职的重点任务；第一时间在全省市州政协中成立环境资源界别。

娄底市政协注重发挥委员主体作用，依托市县两级政协149家委员工作室，从“委员全参与、重点全切入、监督全覆盖、职能全整合、社会全动员、力量全协同、问题全督办、成效全提升”8个方面重点发力，构建起包括监督网络、监督载体、监督氛围、监督闭环在内的专项民主监督体系。

创新监督

打造特色履职活动

改善生态环境专项民主监督是省政协的一项创新性工作，各市州政协结合各自实际，主动作为，出实招硬招，推动专项民主监督工作有声有色、有为有味，打造了一批颇具特色的履职活动。

衡阳市政协牵头成立衡阳市关注森林活动组委会和执委会，开展“关注森林珍稀树种”主题活动。市县两级政协委员工作室全员参与专项民主监督，组建了界别监督组、专项监督组、委员工作室监督组和县市区监督组等4个监督分组，与10个市直部门联动履职，围绕人居环境整治、世界环境日等开展专项监督活动。

邵阳市政协开展农村生活污水治理和乡镇污水处理、红旗河治理、城区大气污染防治、历史遗留废弃矿山生态修复、受污染耕地安全利用和化肥农药减量增效等5大专项监督行动。由市政协主席会议成员带队，分别组建5个民主监督小组，定期组织调研监督活动。开展“守护母亲河、委员在行动”活动，组建水生态监督专业队伍，设立委员河长，不定期查看重点部位，检测资江水质并对外公布。

常德市政协创新在全市各级政协委员中开展“委员三查活动”——委员巡查河湖库坝行动、委员踏查人居环境行动、委员访查重点领域行动，实地踏察巡查400多批次，在重点水域和环境保护重要位置设立委员服务公示牌100多个，并组织市、县、乡镇（街道）开展了“江北城区水系治理”“城区大气污染防治”等专题调研协商。

为进一步扩大巡河“朋友圈”，郴州市政协出台了《郴州市“委员河长”工作实施方案》，选聘市、县政协委员担任“委员河长”，履行宣传引导、视察调研、反映问题、监督评价、引领示范等职责。同时，采取“委员总河长+委员河长+委员副河长+政协专委会负责人+委员工作室召集人+政协委员”的履职模式，全面调动委员履职积极性。

依托政协委员工作室等平台载体，怀化市政协组织委员通过视察、踏察、专项小组监督、微建议等各具特色的监督形式，就生态环境保护重点领域、关键环节、突出问题开展监督。组织开展文明祭祀宣传及劝导活动，全市累计发放绿色低碳生活、文明祭祀倡议书3万余份，制作宣传横幅、展板、海报等600余条（块）。

助解问题

彰显政协担当作为

专项民主监督工作做得好不好，关键在于问题解决得好不好。各市州政协聚焦生态环境领域重点难点问题持续发力，助推了一批党和政府关注、人民群众关心的问题，受到了社会各界好评。

湘潭市政协深入开展监督活动600多场次，解决问题600多个。市政协领导参与指导80余次，各委室协调服务140余次，全市10个监督小组开展监督活动近120次，县市区政协开展监督活动380余次。全市128家委员工作室开展监督活动200次，解决问题220个，解决率达100%。

为守护好张家界奇山异水，张家界市政协持续深度履职，民主监督成效显著：全市禁燃区禁放烟花爆竹；演艺场气电代柴薪和寺院、祭祀殡葬使用环保香火得到落实；中石化直属兑泽加油站三次油气回收建设项目已整改到位并投入使用；永定区农村垃圾得到及时清理；中坪榨油厂实现了煤改电；鱼潭电站库区彻底打捞清运等。

通过建立专项民主监督问题清单，益阳市政协及时交办各责任单位，并加强跟踪督办。到11月底，已交办问题1145个，反馈率100%，化解率92%，形成了助推中心城区大气污染防治、建筑工地“十查十做”、黑臭水体整治、畜禽污染防治、稻虾养殖尾水处理、秸秆禁烧和综合利用、农村“厕所革命”等优秀案例。

针对吉首市国控万溶江张排断面水质不达标、城市污水处理厂进水BOD浓度不达标和细溪河黑臭水体治理退出等问题，湘西自治州政协6次召开协商会，强力助推吉首市生态环境质量的提升。其中，吉首市在资金十分困难的情况下投入资金上亿元，实施了砂子坳吉大片区雨污分流、吉首大学风雨湖治理、细溪河黑臭水体治理等工程，使国控万溶江张排断面水质有较大提升，地表水综合达标率100%。

文 | 政协融媒记者 陈彬