永州市政协委员云履职中心主要是通过政协云与政务联动处置平台（智慧永州）有效对接，推动微建议快速处理、有效办理、满意办结，助推解决了一大批群众关注的热点难点问题，形成“政协云+社会治理网格化”微建议办理模式，打通了委员联系服务界别群众最后一公里，实现了委员战斗力、执行力和问题解决率、群众满意率的大提升。　

一、定位：政协委员履职及成果转化的快捷平台　　　　

1. 基础架构是“两个平台”。两个平台指政协云平台与政务联动处置平台。政协云平台连接到政协委员，便于委员第一时间提交微建议等履职成果；政务联动处置平台通过“智慧永州”连接到市、县职能部门和乡镇（街道）、村（社区）、网格，主要便于委员履职成果的快速落实。两个平台对接之后打破数据壁垒，实现信息互换，畅通了委员履职成果的提交、转办、反馈渠道。　　　　

2. 主要内容是“微建议的提交办理”。目前，微建议、提案、社情民意信息都能够通过政协云进行提交，但通过政务联动处置平台转交办理的只有微建议。微建议针对的是民生微实事，联动处置平台能够有效契合、及时快捷转交，相关部门也能够快速有效办理。　

3. 运行机制是“六步闭环”。建立“委员微建议提交政协云、市联动处置指挥中心派遣、县（市、区）指挥中心转交、政府部门办理、网格员核查上报、指挥中心反馈给委员评价归档”的“六步闭环”处理机制，为微建议的有效办理提供了规范化、程序化的保障。　

二、任务：破解三大难题　　　　

建立委员云履职中心，基于破解三大难题的现实考虑：　

1. 委员联系和服务界别群众的“最后一公里”问题。联系和服务界别群众关键是为群众解难题、办实事，让群众切实感受到委员就在身边、政协离自己很近。委员云履职中心以履职永不断线、委员时刻在线的方式，拓展了联系服务群众的广度和深度，真正将委员推向界别群众，实现委员联系服务界别群众常态化，以问题的解决率提升了群众的满意率。2022年1月1日—2023年8月31日，全市政协委员共提交微建议6616条，办复率90%，满意度99.2%，反映、解决了一大批民生实事，提升了基层社会治理效能。　

2. 发挥委员主体作用的“责任担当”问题。发挥委员主体作用，强化委员责任担当，关键是强化委员的履职意识和团结引导界别群众的责任意识。委员云履职中心通过平台反映委员的履职成效，让政协对委员的履职情况做到心中有数，体现了“考勤考绩”的要求。同时，通过微建议的有效办理，让委员能够直观感受到自己的履职带来的现实改变，极大激发委员的战斗力、执行力，增强委员对政协的归属感和责任感。2022年，永州全市政协委员微建议提交量占全省14个市州总数的16.3%，“责任委员”形象更加清晰。　

3. 委员履职成果转化的“渠道通畅”问题。政协履职最大的难题就是怎样把履职成果转化为办理效果。委员云履职中心通过打通政协云和政务联动处置平台，为微建议的交办插上了信息化的“翅膀”，改变了过去人工交办的滞后、繁琐等现象，实现了由“被动交办”到“主动转交”的转变，形成了微建议提交、转交、办理、反馈的规范化程序，极大提升了微建议办理时效，解决了政协履职成果转化“梗阻”问题，也为建议案、提案、社情民意信息、调研报告等履职成果的及时有效转化提供了思路。2022年，永州市政协微建议提交量、办结率、满意率等多项指标均居全省第一。　

三、做法：建立三大机制　　

为实现微建议真办、实办、快办，取得实效，我们着重建立了三大机制：　

1. 建立政务联动处置机制。政务联动处置平台做到横向到边、纵向到底，确保微建议交办落得下去、反馈得上来。为了避免微建议办理过程中层次不明、职责不清的问题，我们将微建议办理与部门确权相结合，对微建议事项进行分门别类，统一纳入政务联动处置事件确权范围。　　　

2. 建立政协联动联席机制。纵向上，实现市县两级政协组织全覆盖、政协委员全参与、办理流程全联动；横向上，市政协与党政部门建立政协云微建议办理工作联席会议制度，每年定期召开联席会议研究微建议办理工作的重点、难点问题，并将微建议办理纳入全市职能部门年度绩效考评范围，确保微建议办理快捷高效；在政协内部，坚持主席会议成员定期视察微建议工作已成常态，并将微建议工作纳入界别、委员、委员工作室考核的重要内容。　

3. 建立评价反馈机制。每一件微建议办结完毕，政务联动处置指挥中心会以电话或短信的形式对委员进行回访，如果委员对办理结果不满意，指挥中心会再次进行派发，委员不满意就不办结，直到满意为止。同时，以“智慧永州”大数据平台自动生成数据为依据，每月定期印发各级各部门微建议办理工作情况通报，归纳整理带有规律性、普遍性、苗头性、倾向性的信息，推动工作改善。

四、体会：推动三个转变　　　

1. 推动政协履职从传统方式向与信息化融合发展转变。云履职中心以信息化技术为支撑，强调的是“快”，快提、快办、快评，微建议提交后自动交办，承办单位48小时内办复，网格员进行核查并上传照片说明办理情况，所有环节都在网络平台自动留有痕迹，以严格的程序提升办理的实效，大大减少了履职的行政成本。　

2. 推动履职成果从“做了多少”向“做出了什么效果”转变。去年以来，全市政协系统共提交微建议6616条，办复5912条。也就是说，一年多的时间委员为百姓办理微实事近6000件，解决了一大批老百姓天天看见又无法解决的难题。通过在“云”上赛成绩，不断激发委员战斗力、执行力的内生动力，以实实在在的履职成效提升了问题解决率和群众满意率。

3.推动政协委员从坐在办公室搞协商向走进群众想办法转变。政协委员是社会精英，不定程度存在关起门来搞协商的问题，有时提出的意见建议不太接地气。云履职中心的做法就是推动委员走到群众当中去，关注群众身边的事，让委员履职有素材、解决问题有办法，在与群众打成一片中提升战斗力和执行力。而且，委员作为“特殊网格员”，运用政协云跟踪和评价微建议办理情况，助推破解基层治理模式单一、力量有限等问题，既能够提升委员的成就感，又能够发挥委员联系群众的桥梁纽带作用。