联合监督为畜禽养殖污染防治把脉开方 益阳市政协优秀案例展示之一
履职关键词： 随机大调研 广泛协商 跟踪问效 安化县是生猪养殖大县，也是全国重要畜产品供给基地，畜禽废物和污水排放量大，对农村生态环境造成严重影响。为此，益阳市、安化县两级政协将“畜禽养殖污染防治”列为2023年改善生态环境专项民主监督工作重点。 益阳市、安化县政协民主监督联合组开展畜禽养殖污染防治调研。 市、县政协组建了由政协副主席，生态环境、农业农村等部门负责人，政协委员以及乡镇党委专职副书记共同参与的联合监督队伍，采取不预设路线、不预定对象、不预先踩点、不预做安排，到县定乡、到乡定村、到村定户的随机大调研，一竿子插到底，摸清真实情况，形成了瞄着问题去、追着问题走，上下联动、以上率下，全方位、立体化的民主监督机制。 9月份以来，联合监督组先后4次实地调研安化县大福镇、长塘镇、马路镇等地12个养殖场，了解养殖企业经营和环保设施配备情况，发现污染防治设施简陋、粪污资源化利用不当等问题10个。 为使建议更接地气、更易落地，益阳市政协充分发挥专门协商机构作用，指导开展多方位、多频次、多平台协商，推动协商与监督全过程深度融合。联合调研结束后，市政协第一时间组织有关市县职能部门、乡镇和政协委员就发现的问题开展专题协商，研究解决措施。 在联合监督组助推下，安化县委、县政府将畜禽污染防治工作纳入生态环境保护委员会议事议程，及时协商解决发现的问题，形成工作合力。 9月份以来，安化县政协已就畜禽养殖污染防治向县委、县政府报送2份建议书，得到县委、县政府高度肯定和积极采纳。 为切实做好政协民主监督的“后半篇文章”，今年下半年，市县政协委员对建议落实情况开展监督视察、对落实过程中出现的新问题组织再协商，促进监督建议转化为实实在在的监督成果。 安化县分片区开展畜禽粪污资源化利用巡回技术培训。 在联动监督的推动下，安化县印发了《畜禽养殖污染专项整治行动工作方案》；县畜牧水产事务中心成立了3个畜禽粪污资源化利用技术指导专家组，分片区开展畜禽粪污资源化利用巡回技术培训，目前已培训乡镇畜牧工作骨干110余人、养殖场324户，为养殖户提供常态化技术指导及相关环保问题处置；县里筹措资金200万元，用于支持高明乡、大福镇、长塘镇、羊角塘镇等重点乡镇养殖污染防治设施建设。 改造后的龙晟牧业粪污资源化利用生产区。 龙塘乡桃仙村实施了污染防治设施建设后，经过处理的粪便变成沼气后可以制成“水肥”，实现资源化利用。龙晟牧业环保区负责人龙灿辉介绍，制成沼气后剩余的沼泽水基本无气味，对环境也没有影响，还可以用作绿肥，促进莲藕、水稻等作物增产。 截止目前，市县政协组织安化县各乡镇、县直委员组、县直各部门共召开调度会32次，一线督导调研95次，累计发现问题21个，交办转办15个，已解决问题12个。
