五项机制释放“政协+”大效能
岳阳市政协优秀案例展示之一
履职关键词：
问题清单 任务派单 目标量化
初秋时节，晚稻飘香。岳阳市政协调研组来到汨罗市高标准农田建设一线，开展绿色农业发展监督调研，助力保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。
“今年种田亩产高、销售价格高、化肥农药用量大幅减少。”流转了3000多亩水田的汨罗市亦仁村种粮大户吴安保欣喜地说，通过实施“小田改大田”和有机肥替代化肥、绿色防控技术，不仅种田成本每亩减少了200多元，亩均收益达到近年来最高，而且实现了“吨粮田”目标。
这是岳阳市政协以助推解决群众身边具体问题，不断提高改善生态环境专项民主监督实效的一个缩影，也是市政协探索建立“五项机制”推动专项民主监督走深走实的生动实践。
岳阳市政协调研组在汨罗市桃林寺镇东塘村开展绿色农业发展监督调研。
今年以来，岳阳市政协以“守护好一江碧水，岳阳再出发”为主题主线，探索形成问题清单、任务派单、目标量化、季度测评、通报约谈“五项机制”，推动改善生态环境专项民主监督落地见效。该项工作经验在全国政协“发展全过程人民民主”专题培训班上作了典型推介。
汨罗市白塘镇稻虾田里的秸秆被打包回收。
“经开区营盘岭路强力电器厂焚烧垃圾污染大气”“云溪区陆城镇基隆村云溪工业园海铁农大化工公司存在渗水问题”“湘阴县洋沙湖街道泰昆农牧粪污外排”……打开岳阳市政协第四季度“群众反映有关生态环境保护的问题清单”，一个个具体问题都是第四季度改善生态环境专项民主监督的重点任务。
岳阳市政协通过建立问题清单制，突出重点领域问题、上级交办问题和群众关切问题，每季度形成全市大气、水和土地污染以及重点热点问题清单，并转化为专项民主监督任务清单。
任务派单制，是通过加强全市政协系统监督力量的统筹安排，将收集的问题清单科学合理分类，根据不同类别的问题“派单”到各专项监督小组、民主党派市委会或县市区政协，明确牵头领导、责任委室（单位），明确监督形式、监督时限和监督成效要求，确保具体问题有人监督、监督单位有事监督。
如何保证监督实效？通过建立目标量化制、季度测评制和通报约谈制，增强民主监督的满意率、执行力和责任感。
“五项机制”明确了各县市区政协、各民主党派市委、各专项民主监督小组，以及各级政协委员工作室、乡镇副书记助推解决具体问题的频率、数量和质效要求；制定了《岳阳市政协改善生态环境专项民主监督测评实施细则（试行）》，重点考核政协系统各单位（委室）开展专项民主监督工作情况和工作成效；在市政协党组会上通报监督工作数据，建立了专项民主监督工作督察制。
岳阳市政协通过区域联动、市县联动、党派联动、部门联动、委员联动“五大联动”聚合力，以“五项机制”流程化开展调研式监督、协商式监督、建言式监督、举报式监督和介入式监督，释放出了“政协+”的最大效能。
据统计，今年二季度以来，岳阳市政协开展专项民主监督1314场次，助推解决具体问题368个，形成解决具体问题典型案例68篇。
