秋到湖湘,大地披金,处处有美景。
从夏初到深秋,各市州政协主动扛起责任担当,以久久为功的韧劲将开展改善生态环境专项民主监督的履职答卷写在蓝天碧水间,写进群众的心坎里。
创新监督方式 提升履职实效
改善生态环境专项民主监督是一场持久战,需要形成持续效力。各市州政协不断创新作为,丰富民主监督形式,提升民主监督水平,扩大民主监督参与面。
株洲市政协创新开展“委员活动日·湘江毅行”活动,用行走的力量守护美好生态。市政协主席会议成员与省市区三级政协委员、市政协机关和市直部门干部职工等组成12支代表队,共计400余人,毅行湘江、巡护监督、全程宣讲,营造“爱护生态环境、践行低碳生活”的良好氛围。
湘潭市政协多措并举,制定完善联席会议制度、问题线索移交机制、部门联办协商机制、信息推送工作机制、通报问责工作机制、监督成果转化机制等6项制度机制,创新推出促进生态环境问题解决落实的10个环节,推动专项民主监督从发现问题到整改落实解决问题形成闭环管理。
今年9月开始,郴州市11个县市区陆续启动“委员河长”工作,共确定“委员河长”356名。在“委员河长”工作中,郴州市政协建立并完善了“问题(建议)交办——部门处置——河长评价”闭环运行机制,协商市级河委会各成员单位、各县市区河长办开展联合巡河等,进一步扩大巡河“朋友圈”。
在跨界联动、协同治水方面,湘西州政协有了新作为。花垣县边城镇地处湘、渝、黔三省市交界处,与贵州省松桃县迓驾镇和重庆市秀山县洪安镇毗邻,素有“一脚踏三省”之称。为守护湘渝黔省际界河水清河畅,8月4日,湘西州政协在边城镇召开州县政协、三镇联系政协工作负责同志和政协委员座谈会,形成了《边城共识》,构建了“一个平台、三镇联动、聚焦民生、四同履职”三省市边区协商共建新模式。
聚焦重点领域 紧盯突出问题
开展改善生态环境专项民主监督,关键在于解决党和政府关注、人民群众关心的突出生态环境问题。各市州政协坚持问题导向,持续精准发力,展现了担当作为。
岳阳市政协专项民主监督领导小组办公室获悉湘阴县一家造船企业的污染问题后,主动将其纳入改善生态环境专项民主监督任务和具体问题清单,明确由民盟岳阳市委会和湘阴县政协联动开展跟踪监督。8月,民盟岳阳市委会、湘阴县政协通过与市生态环境局和市生态环境局湘阴县分局对接,先后2次实地监督视察,提出具体的整改意见和建议,督促该公司按要求完成整改。
聚焦一家盐化公司的污水排放问题,常德市政协津市活动组组织委员深入企业开展现场实地踏察,持续跟进雨污分流项目,邀请专业机构进行现场水质取样、检测,并多次与政府相关部门、企业开展协商座谈会,夯实整改措施与工作责任,确保问题全部整改到位。
就湘九公路侧边坡护绿不彻底情况,永州市政协、蓝山县政协联动乡镇在湘江源联合开展了“关注森林 守护湘江源”大型现场踏察监督活动,并提出整改意见。随后,蓝山县交通局迅速进行复绿排查,制定复绿方案,精心组织施工。目前,相关问题已得到整改。
针对中坡明珠至[湘] [舞]水河口段(茅谷冲溪)周边存在管网空白区,居民污水直排入河等问题,怀化市政协迅速行动,建立宣传、社情民意收集及定期排查举报机制,制定专项问题处理及长效整治工作措施,探索并建立起“市政协委员+市直部门+区直部门+乡镇(街道)”纵向联动、“部门+部门”横向联动和“政协改善生态环境专项民主监督回头看”等工作模式,推动了问题的整改落实,取得明显成效。
倡导环保理念 助推绿色发展
实现绿色发展,是建设美丽湖南的题中之义。各市州政协在助力绿色发展上持续下功夫、出实招,践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,为实现生态效益、经济效益、社会效益最大化贡献政协力量。
长沙市政协生态环境保护委员工作室始终把培育公民的生态情怀和责任担当、构建和谐共生的生态治理体系作为使命,通过多种途径让广大人民群众参与到环保行动中来。该委员工作室还向长沙市政协提交了《大泽湖湿地生物多样性保护与可持续发展》提案,引起望城区政府的高度重视,经研究并正式启动了大泽湖的生态保护工作。
为助力破解秸秆禁烧难题,衡阳市政协改善生态环境专项民主监督组深入多地,针对农业面源污染和农村秸秆焚烧陋习开展专题监督,并与相关部门进行协商,探讨解决办法,助力秸秆“变废为宝”。目前,衡阳市石鼓区角山镇积极向村民推广打捆离田技术,推动秸秆饲料化利用。
今年,娄底市政协将“加快建设‘五好’园区 打造‘材料谷’高质量发展平台”列为年度专题议政性常委会会议协商课题,通过近3个月的深入调研,最终形成调研报告和建议案。在8月24日召开的常委会会议上,市委主要领导与委员面对面协商、点对点沟通,对市政协围绕推动经济转型,助推高质量发展开展的履职充分肯定,并对协商成果运用提出要求。
听民声解民忧 彰显民生温度
群众的生态需求是最基本的民生需求,各市州政协组织委员“身入”基层、“心到”基层,听民声、察民情、解民忧,提升了专项民生监督的“民生温度”。
邵阳市政协以农村生活污水治理和乡镇污水处理、红旗河治理、城区大气污染防治等5大专项监督行动为抓手,由市政协主席会议成员带队,组建5个民主监督小组,深入一线实地察看饮用水水源地保护、企业污染物排放、扬尘整治、土地复垦复绿等情况,助推一批长期没解决的问题得到解决。
益阳市政协通过“面对面”收集民意,“点对点”精准跟踪,做到了“实打实”攻克问题。截至目前,全市已有167个委员工作室通过微建议、微协商、微监督等形式落实民呼民盼,一系列问题得以处置。如,噪音扰民急处置,还静于民获好评;高效整治餐饮油烟,让“烟火气”不再扰民;开展蔬菜农残检测,源头上把好居民健康关。
不久前,张家界市政协民主监督小组发现,张家界国家森林公园黄石寨索道上站经营门店因没有排污管道,直接将经营产生的生产生活污水倾倒在店前的几棵大树下,不仅导致大树生存堪忧,也形成了生态环境隐患。为此,委员们一方面向店主宣讲保护生态环境,另一方面向武陵源区政府提交社情民意信息,助推问题得到解决。
文 | 政协融媒记者 陈彬