省政协主席毛万春强调,要坚持人民至上,坚决扛牢加大生态文明建设专题协商和民主监督力度的政治责任,把改善生态环境专项民主监督工作作为湖南政协长期坚持的履职重点,持续推进。要进一步提高站位、深化认识、务实工作,发扬“蚂蚁啃骨头”的精神,一以贯之、狠抓落实,为生态文明建设贡献政协新力量、彰显政协新担当。
时光流转,秋天已到最深处。
从今年4月开始,新一届湖南省政协创新开展改善生态环境专项民主监督工作,助力湖南天更蓝、水更清、地更净。而今,即将通报对14个市州政协第三季度改善生态环境专项民主监督情况测评结果。
绿色映使命,山水见担当。踏遍千山万水归来,美丽家园深处,湖南政协人的为民初心愈加坚定。
在改善生态环境专项民主监督持久战中,这一季度,省、市、县三级政协组织和广大政协委员躬身入局,挺膺担当,熔铸“责任”两字,以“一锤接着一锤敲”的行动力和持久力,紧紧聚焦改善生态环境这一国之大者、省之大计、民之关切,驰而不息、久久为功,不断探索民主监督路径、丰富民主监督形式、提升民主监督质效,走出了政协民主监督“湖南实践”的新路子。
担责于心 见行见效
三级政协联动共答改善生态环境考卷
以政协之为助推生态环境改善,是湖南政协人使命所达、职责所在。改善生态环境民主监督在全省政协系统全力推进、全面铺开以来,如何把“人民政协为人民”的初心镌刻在绿水青山间和人民心坎上,成为三级政协组织和广大政协委员的共同考题。
省政协充分发挥专门协商机构的优势和作用,结合主题教育,深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动,贯彻落实好《关于深入开展生态环境保护专题协商和民主监督工作的意见》。省政协领导以问题为导向,通过调研监督,发现和梳理了生态环境保护领域多个方面的问题,由省主题教育办交省自然资源厅、省生态环境厅等部门进行整改整治,用扎扎实实的履职行动回答人民之问、时代之问。
株洲市政协在人民政协迎来74周年华诞的特殊时刻,启动第三届“委员活动日·湘江毅行”活动,以“政协之为”助力生态环境改善,服务株洲高质量发展。
湘潭市政协通过制定完善联席会议制度、问题线索移交机制、部门联办协商机制、信息推送工作机制、通报问责工作机制、监督成果转化机制等六项制度机制,创新推出促进生态环境问题解决落实十个环节,促进改善生态环境专项民主监督从发现问题到整改落实解决问题形成闭环管理,不断提高问题解决率和群众满意率。
邵阳市政协社会福利界别委员和志愿者开展改善生态环境专项民主监督暨“委员活动日”活动。
邵阳市政协细化举措,完善机制,实施农村生活污水治理和乡镇污水处理、城区大气污染防治等五大专项监督行动,实现全覆盖推进、全链条问效、全方位聚力,使全市改善生态环境专项民主监督形成了良好的工作态势。
当前,在经历了第一阶段参与各方增进了解、加深理解、统一思想、凝聚共识、排名激励的过程后,三级政协同题共答、同向发力的好态势已然形成,“后进赶先进、中间追先进、先进更先进”的好局面正在打开。各市州政协持续以时时放心不下的责任感,一天也不能耽误的紧迫感,迎难而上、乘势而进,巩固成果、扩大战果,推动改善生态环境专项民主监督工作再上新台阶。
岳阳市政协建立问题清单制、任务派单制、目标量化制、季度测评制、通报约谈制“五项机制”,增强民主监督的靶向度、执行力和责任感,有力推动了全市政协系统专项民主监督工作均衡发展和任务落实。
常德市政协创新开展“委员巡查河湖库坝行动”“委员踏查人居环境行动”和“委员访查重点领域行动”,并以全市各级委员工作室为平台,确保改善生态环境专项民主监督有组织、有安排、有调度、有回应、有落实,在全市形成覆盖城、乡、河、湖的生态环境保护工作体系。
三季度以来,郴州市政协把“委员河长”工作作为改善生态环境专项民主监督的创新举措,目前共确定“委员河长”356名。同时,建立并完善了“问题(建议)交办——部门处置——河长评价”闭环运行机制,协商市河委会各成员单位、各县市区河长办开展联合巡河等。
㵲水河是怀化市主体城区70余万人民的母亲河。自开展改善生态环境专项民主监督工作以来,怀化市政协推行专项监督、专题协商、专班视察、专门踏察“四专”民主监督工作法,较好地守护了㵲水河生态环境。
为者常成,行者常至。在前阶段形成的良好工作态势基础上,三级联动、点面结合、协同发力,全省政协一盘棋、一条心,一棒接着一棒干,取得了生态环境改善新成效。
各尽其责 各展所长
3000多家委员工作室共绘碧水蓝天画卷
长株潭“绿心”委员工作室在省政协人资环委的指导下,省市区乡四级联动,从宣传宣讲、调研走访、基层协商和民主监督等四个方面,围绕加强“湖南政协林”后期管护、加强昭山镇大气质量整治和加强湘江昭山段沿岸环境卫生整治三个小切口开展专题协商,推动8个问题逐步解决,并建立长效机制;
组织10余场环保宣讲活动,以提案、社情民意信息助推身边环境问题得以解决。长沙市政协生态环境保护委员工作室与市中级人民法院、市生态环境局等11个相关部门开展合作共建,始终把培育公民的生态情怀和生态责任担当、构建和谐共存的生态治理体系作为历史使命,为生态环境持续改善贡献力量;
立足设在湘渝黔三省市交界之处的边城政协委员工作室平台,湖南花垣县边城镇、贵州松桃县迓驾镇、重庆秀山县洪安镇三镇政协委员深度协商,推动生态联保工作,三镇党委、政府建立了湘渝黔省际界河治理联席会议制度,签订了《湘渝黔省际界河治理合作意见书》,构建了“锰三角”区域及省际界河流域生态环境保护与修复机制,形成了信息互通、联巡联治、共建共管的协作新格局;
……
今年以来,遍布三湘四水间的3400多家线上线下委员工作室,把开展专项民主监督作为当前和今后一个时期的履职重点,引导驻室委员切实发挥委员主体作用,让委员立足自身优势和特长,既量力而行,又尽力而为,聚焦生态环境领域的短板弱项和群众身边的环保问题,加强调查研究,提出真知灼见,有力有序开展民主监督,为助推生态环境质量持续改善献计出力、汇智聚力。
古丈县政协民宗文艺界、古阳镇政协委员工作室开展改善生态环境民主监督活动。
新化县政协现代文印产业发展委员工作室注重加强委员政治担当,让每个委员首先成为环保的倡导者和践行者,与此同时,在培养绿色公民意识、开展生态保护公益行动、聚集文印产业链转型升级坚持走绿色发展之路相关问题开展踏察监督、推动协商监督成果转化上不断发力,让委员工作室真正成为接地气的委员履职阵地。
永州市首创了“绿水青山就是金山银山”实践创新基地委员工作室,新成立了东安县“生态环境质量民主监督”委员工作室、蓝山县“守护湘江源”特色委员工作室等,组织引导广大政协委员依托工作室这一平台阵地,用心用情开展民主监督,真正成为改善生态环境的守护者、捍卫者、参与者、推动者。
张家界市刘毅洲委员工作室始终聚焦改善生态环境“小切口”打响“绿色履职品牌”,围绕垃圾站污染物处理、水质污染等问题提交微建议,为群众切实解决烦心事,为改善生态环境专项民主监督积极建言献策,为保护奇山秀水的张家界贡献力量。
为“厕所革命”,委员在行动;人居环境再提升,乡村按下“美颜键”;高效整治餐饮油烟,让“烟火气”不再扰民……益阳市167家委员工作室通过微建议、微协商、微监督等形式落实民呼民盼,一系列问题得以落到实处,真正体现了“保护环境无小事,恪尽职守暖民心”。
“面对面”收集民意,重点问题持续倾力;“点对点”精准跟踪,督查整改持续加力;“心贴心”解决民忧,清单监督持续发力;“实打实”攻克问题,治理效果持续给力。第三季度,全省各级委员工作室持续把改善生态环境任务清单变为履职成效指标单和监督单,坚持“一竿子插到底”的作风,真监督、善监督、严监督,切实把关键问题掐穿突破,让身边环境变化持续发生,进一步实现专项民主监督效果最优化、纵深化,共同努力谱好政协民主监督“合奏曲”,携手共描碧水蓝天家美新画卷。
尽责履职 全力而为
3万委员齐写“人民政协为人民”履职答卷
在省政协第二季度对市州政协开展的改善生态环境专项民主监督测评中,醴陵市的黑臭水体问题突出,针对此情况,株洲市政协联动开展专项民主监督,积极推进城市黑臭水体治理工作,目前已完成居民生活污水直排口修复103处。
近期,衡阳市政协结合季节点,针对农业面源污染和农村秸秆焚烧陋习,开展专题监督,全力打好秸秆综合利用和露天禁烧攻坚战,实现“变废为宝”,破解秸秆禁烧难题。
邵阳市政协积极倡导“气代柴薪”工作,省市县政协三级联动推进邵阳县新田村“气代柴薪”惠民工程。
蓝山县政协助推湘九公路边坡复绿工作,得到省生态环境厅的高度肯定,并作为自然保护地环境问题整治正面典型案例向生态环境部推荐。
怀化市县两级政协组建生态环境监督志愿服务队,聚焦以水源地为核心的河流保护议题,探索水源地守护的环保模式,联合公众、公益组织与政府的力量,打造了“河流守望者网络”“绿色小卫士”“一滴水的旅行”等核心项目,为解决湖南环境问题提供怀化样本。
第三季度,湖南政协人坚持问题导向、目标导向和效果导向,瞄着问题去、追着问题走、带着问题干,全员参与“查”、聚焦问题“商”、汇智聚力“办”,进一步转变工作作风,推动民主监督不走形式、不走过场、不摆花架子,切实解决了一批群众反映突出的环境问题,让“软监督”有了“硬效果”。
娄底市政协重点督办《大力推广新能源车创建低碳绿色交通示范城市》重点提案,助推市委、市政府将公共充电桩建设纳入全市重点民生实事内容,助推绿色低碳发展。
湘西州花垣县“锰三角”治理一直是全国关注的重点环保问题。自省政协开展改善生态环境专项民主监督以来,州县政协同步开展了系列活动,助力生态环境改善及矿山生态综合修复。
长沙县政协组织环境资源界委员活动组和安沙镇政协委员工作室委员联合开展关于改善捞刀河饮用水源取水口生态环境问题微协商。
助推解决群众身边具体的、微观的生态环境问题;抓住生态环境保护的重大问题、关键环节,助力解决共性的、宏观的生态环境问题;抓住已发现的问题,持续跟踪,开展“回头看”监督整改落实……事事有回应,件件有着落,湖南政协人正以咬定青山不放松的执着担当作为,深入推进改善生态环境民主监督,让群众切实感受到生态环境改善带来的实实在在的好处。
人不负青山,青山定不负人。人民政协民主监督作为持续深入打好生态环境保护攻坚战中的一支重要力量,在生态文明建设专题协商和民主监督上有更大的作为空间。湖南政协人正把改善生态环境专项民主监督,逐步打造成湖南政协履职新亮点、工作新品牌,以实际行动书写好绿色履职答卷,让湖湘家园更美丽,使三湘大地高质量发展底色更亮、成色更足。
文 | 政协融媒记者 李飞