导读：立足国家之需、以世界眼光来谋划发展，长沙建设“全球研发中心城市 ”是一次顺势而为，也是一次 “认知之破”

一座城市发展的定位决定着其发展方向。找准发展定位,城市建设才能有特色，有创新，才能展现独特的魅力和气质。长沙作为湖南省的省会城市，有着悠久的历史文化，充满活力与生机。如何在新时代迈进新征程，展现新作为，这是长沙不得不直面的必答题。

“将长沙打造成为全球研发中心城市”——2023互联网岳麓峰会上，省委书记沈晓明对这个问题给出了一个清晰的答案。

8月2日，长沙市正式发布《中共长沙市委、长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》（简称《实施意见》）和《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》（简称《若干政策》）。

以此为出发点，长沙正加速快跑，以崭新姿态奋进美好未来。

以世界眼光来谋划城市发展

目前，国内暂时还没有其他城市提出“全球研发中心城市”类似的定位。这充分彰显了长沙敢为人先，展现了“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

何为全球研发中心城市？湖南省社会科学院（省政府发展研究中心）曾围绕长沙如何打造全球研发中心城市成立了一个课题调研组（以下简称课题调研组），在调研中，他们发现，学界首次提出的以城市为空间载体的研发中心概念是在1994年。

当时，瑞典学者约翰森和卡尔松将瑞典首都大斯德哥尔摩地区东部的马拉地区称之为瑞典乃至北欧地区的“研发中心”，理由是该地区集中了瑞典50%以上私人及公共研究机构。

课题调研组认为，参照国内相关学者的定义，全球研发中心城市是指，以研发创新与服务作为主导功能、以研发服务业为主要产业形态、集聚大量的优质研发资源并占据全球价值链重要研发环节的城市。

通俗一点讲，全球研发中心城市是研发机构特别是跨国公司研发总部的集聚区，是高端研发人才的蓄水池，是重大科技成果与高新技术产业的策源地。

一座中部城市以“全球”视野来谋划未来发展，是否过于理想？其实不然。在当今全球化的背景下，国家之间的联系日益密切 , 竞争也十分激烈，而各国竞争最得力的选手就是城市。

放眼世界，欧美发达国家的创新能力走在全球前列，其背后就是因为有一批具有全球影响力的科创城市梯队。比如，美国不仅有纽约-波士顿 -华盛顿、旧金山湾区等全球顶端科技创新与研发城市群，还形成以奥斯堡 - 拉达斯、奥斯汀、西雅图、纳什维尔等为代表的一批研发实力强劲的创新型城市。欧洲除了巴黎、伦敦、柏林等老牌全球城市之外，赫尔辛基、阿姆斯特丹、慕尼黑等研发创新型城市对全球影响力不断增强。

从中可以发现，欧美国家的大城市在科技创新大步向前的同时，许多二线城市也成为后起之秀、中流砥柱，有着耀眼的优势科技产业。

与此同时，当今城市与世界的联系也是如此紧密，城市与城市之间的竞争，不再只是局限一地一域，而是变为全球性的。立足国家之需、以世界眼光来谋划发展，长沙建设“全球研发中心城市 ”是一次顺势而为，也是一次 “认知之破”。

 《文史博览·人物》2023年第8期 《打造全球研发中心城市，长沙为什么能？》

已积蓄了足够的能量

“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。”近些年，国家将科技创新放在了一个前所未有的新高度上。在这个背景之下，多个城市都在区域创新中心建设上提出愿景，并为之奋斗。比如武汉、成都、重庆、合肥等城市，都是盯着建设“具有全国影响力的科技创新中心”而努力。

跳出全国，着眼全球去打造研发中心城市，长沙敢于这样想、这样做，并不是平白无故，而是有着十足的底气。

2020年9月，习近平总书记来到湖南考察，为湖南擘画“三高四新”美好蓝图。这一新的战略定位和使命任务，成为湖南人民为之奋斗的核心目标。

如今，不断前行的长沙已积蓄了足够的能量，可以向全球研发中心城市进军。

长沙拥有工程机械、汽车及零部件、电子信息、新材料等七大千亿产业集群，产业技术升级需要全球化市场，而全球市场也需要“长沙制造”。

比如，长沙是仅次于美国伊利诺伊州、日本东京的世界第三大工程机械产业集聚地。被誉为工程机械“长沙军团”——三一集团、中联重科、铁建重工、山河智能，不断产生“世界之最”——臂架最长的泵车、吨位最大的起重机、立桅最高的液压履带桩架、刷新全球纪录的盾构机等等，令世界为之惊叹。

此外，一大批知名企业将其研发总部陆续落户长沙。比如，全球新能源巨头巴斯夫将锂电材料亚洲研发总部、正极材料中国区行政总部设立在长沙，索恩格、万兴科技等企业也在长沙建设了全球研发中心，舍弗勒在长沙设立了大中华区第二研发中心。

打造全球研发中心城市，长沙不仅有硬实力作为支撑，也有软实力深度赋能。全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学党委书记、湘江实验室主任陈晓红认为，湖南天生就有创新基因，长沙具备打造全球研发中心的先天优势。“实事求是”“敢为人先”“经世致用”“开放包容”等在科研工作中最重要的精神特质，都蕴含在湖湘文化的基因之中。

所有的竞争归根结底都是人才的竞争，人才是一切事业的根本。长沙拥有58所高校，其中 3 所 985 高校，能够源源不断地孕育出中国多个产业的领军人才。

其中，中南大学在高性能碳/碳复合材料、高性能铝合金材料、粉末冶金新材料以及能源新材料四大领域，已跻身世界领先行列。业内有个说法，中南大学是中国锂电池行业的“黄埔军校”，全国锂电池企业中，70%的研发人员出自中南大学。

全国重点实验室是国家的战略科技力量，是科技创新的国家队。湖南目前拥有国家级重点实验室（含国家重点实验室）20 家，国家工程技术研究中心14家，国家企业技术中心31家。

日前，由中国工程院院士、湖南大学电能高效高质转化全国重点实验室主任罗安牵头建设的电能高效高质转化全国重点实验室获批，来湖南大学洽谈科技合作的行业内央企、上市企业明显增多，多家单位均有意愿和实验室共建研发中心。

此外，长沙具有房价最友好等“网红”特征，已经成为国内外众多年轻人心目中的“诗和远方”。

2022 年，长沙人口净增 18.13 万，在“万亿俱乐部”城市中居首，其中相当一部分是年轻人。

有人“撑腰”的长沙，在打造为全球研发中心城市的道路上应当作为、必有作为。

 星城的创新光芒将闪亮全球

美好愿景的实现并不是空想而来，它需要科学谋划，高起点绘就“一张蓝图”。

围绕建设全球研发中心城市，长沙市委、市政府多次召开专题会议进行认真研究、具体谋划。成立专班启动起草工作，分四组赴全国多地调研，形成了专题调研报告。省委、省政府对此高度重视，召开专题会议，同时对《实施意见》提出了重要指导意见……

《实施意见》的出台，为长沙建设全球研发中心城市指明了方向、明确了路径。具体任务包括研发企业（中心）集聚工程、战略平台支撑工程、创新能级提升工程、产业集群赋能工程等七大工程。

而《若干政策》更是拿出“真金白银”，用巨大力度、满满诚意敲门招商，为打造全球研发中心城市做保障。比如，世界 500 强企业研发中心在长落地，按“一事一议”给予最高 10亿元支持，并按每年研发投入增量部分的10%给予最高1000万元支持。

可以说，这“七大工程”和与之配套的 20条财税政策，作为中部地区的城市而言是独一无二的。

企业要枝繁叶茂，成长为参天大树，结出累累硕果，最为需要的是营商“沃土”。而在这一点上，长沙打出一套组合拳，以营商环境“软实力”奏响高质量发展“最强音”。

近年来，长沙的一套套“私人定制”服务模式，通过延时、帮办、提速等服务，实现“办事不跑空，难事我帮办”；一场场“政企联心”晚餐会，解企业发展的难题，真正做到安商稳商、以商招商；一个个24小时楼宇政务服务驿站，“一条龙”办理高频政务服务事项，实现“办事不出楼，服务全天候”……

如今，蓝图已经绘就 , 号角已经吹响。但打造全球研发中心城市，绝非一朝一夕之功，需要一步一个脚印加油干。接下来，就是要瞄准目标，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，齐心协力“拼图”，让美好蓝图变为美好现实。

在攀登世界科技巅峰的道路上，我们相信长沙将一路狂飙,让星城的创新光芒闪亮全球。

文∣ 政协融媒记者 陈彬

本文原载于《文史博览·人物》2023年第8期

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