“请新区经发局、科创局借鉴和运用相关成果。”6月30日,长沙市委副书记、湖南湘江新区(长沙高新区)党工委书记、岳麓区委书记谭勇在岳麓区政协上报的“建言资政专刊”上作出如是阅批。
时间回溯到一个月前,岳麓区政协组织召开了检验检测产业链高质量发展专题协商座谈会。而与以往不同的是,此次协商座谈会之前,区政协党组书记、主席杨利成专门就该课题,和主席会议成员及部分区政协委员一起赴广电计量检测(湖南)有限公司、湖南赛恩斯环保股份有限公司等多家链上企业实地调研,详细了解企业发展、政策支持和生产经营等情况。
“因为有了前期深入的调研,大家的发言更有底气,所提建议的针对性也更强了。”一位参与调研的委员这样表示。在掌握大量一手资料的基础上,区政协组织召开了座谈会,十几位委员和专家学者的真知灼见,以“专报”的形式,被呈上了党委、政府主要领导及相关部门的案头,获得了党委主要领导的肯定批示。
上述事例只是岳麓区政协切实改进调查研究工作,不断增强履职实效的一个缩影。近年来,岳麓区政协高度重视调查研究工作,认真落实党中央在全党大兴调查研究之风作出的重要部署和安排,深入基层、扎根群众,摸实情、献良策,以高质量调研推动高质量履职,为区域经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
岳麓区政协党组书记、主席杨利成赴企业调研。
高位谋划 精准推进
“调查研究是我们党的传家宝,也是提升政协履职能力和水平的重要手段。”杨利成说,政协工作不是“说了算”,而是要“说得对”,要提高“说得对”的本领,就必须把握好调查研究关键环节,以高质量调查研究助推政协工作提质增效。
正是有着如此深刻的认识,岳麓区政协近年来始终坚持抓实调查研究的每一个环节。中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》后,区政协党组高度重视,围绕“八个聚焦”制定调查研究方案,区政协主席会议成员以身作则,每人至少牵头一项课题开展调研,其中既选择事关全区发展大局的战略性、前瞻性课题精准发力,又针对切口小、易于落实的热点问题探寻解决之道。
选题是做好调研工作的一个重要前提,如何做到选题精准?岳麓区政协将是否对标中央精神、是否跟进党政关切、是否回应民生急盼等作为重要标准,找准服务大局与发挥优势的结合点,围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,精准对需、靶向发力,使政协工作与党政工作同频共振。
今年以来,岳麓区政协先后开展了“‘专精特新’小巨人企业培育”“检验检测产业链高质量发展”“校园食品安全”等几大专题调研,形成了多份高站位、高“言值”、操作性强的建言资政专刊,为党委、政府提供了有益的决策参考。
此外,区政协还把调查研究与推进人民政协协商民主、推进基层协商民主有机结合起来,通过“五大主题活动”“‘助力拼经济行动’暨走访委员企业活动”“五送”民生志愿服务活动、“联产业链、联楼宇、联企业、联街镇”“协商在一线”、民主监督等活动,从群众的衣食住行、生活环境等细微之处发现问题、了解实情,提出可操作性强的意见和建议。
5月30日,岳麓区政协主席会议成员调研检验检测链高质量发展工作。
创新形式 精耕细作
唯改革者进,唯创新者强,政协工作同样如此。近年来,岳麓区政协把创新调研工作作为推动高质量建言的源头活水,精耕细作,不断提升调查研究的针对性和实效性。
“场地不够规范”“相当多的师资质量低,托育服务供给结构性不合理”“无法满足家长的多类型入托需求”……今年4月,岳麓区政协委员罗奕以了解湘江新区社区普惠托育的现状为切入口,带领她的团队对梅溪湖等9个街道54个社区,以走访座谈的形式开展专题调研。面对调研过程中收集到的问题,她一一记录,反复求证,如实反映在自己的调研报告中。
“当前,随着人口老龄化加剧和出生率的严重下降,‘一老一小’相关配套服务政策显得尤为重要。”罗奕表示,将进一步把情况摸清、问题找准、对策与建议提实,让好的调研成果转化为具体工作举措。
像罗奕这样积极开展自主调研的委员,在岳麓区政协还有不少。自区政协在全区政协系统下发调查研究工作开展方案后,委员们坚持“真、深、实”三字诀,以“小切口”助推“大改变”。
区政协还通过主席会议成员牵头的“重点调研组”,政协各参加单位、界别、联络组牵头的“专项调研组”和委员自发组织的“调研小组”等多种形式的调研队伍,采取体验式调研、小分队调研、自主式调研、微调研等灵活多样的方式,全面推动调研工作走深走实。
为进一步提高调查研究的深度,区政协将“无调研不建言”“无调研不协商”“无调研不提案”作为重要规定,要求调研前要广泛收集信息,做到“真、全、透”,确保把第一手素材“捞”上来。对调查的对象、重点、难点以及可能出现的情况要提前预估,并精心挑选熟悉课题的政协委员、专家学者及相关部门负责人参与,制定周密可行的调研方案,避免“脚踩西瓜皮、走到哪滑到哪”的轻率和随意。
4月20日,岳麓区政协主席会议成员调研“专精特新”小巨人企业培育工作。
提升质效 精益求精
调研成果转化运用,是开展调查研究的根本目的所在。岳麓区政协高度重视调查研究的成果转化。在深入调研后,区政协都会组织各种形式的协商议政活动。每次协商议政活动结束后,会通过建言资政专刊、社情民意信息、提案等多种形式向新区党工委和管委会及时提交协商成果。
今年4月,区政协主席会议成员率部分政协委员先后深入湖南华曙高科技股份有限公司、湖南三德科技股份有限公司等企业,开展“专精特新”小巨人企业培育工作调研。调研成果以专报的形式报新区党工委和管委会后,得到了湖南湘江新区党工委副书记、管委会主任,岳麓区委副书记、区长何朝晖的充分肯定。
聚焦“助推营商环境优化”,组织开展“落实省市行政审批赋权 持续优化新区营商环境”重点调研;围绕市场主体壮大培育、检验检测产业链发展、高标准农田建设等方面开展专题协商;围绕知识产权检察保护工作、城市品质功能建设等方面开展对口协商和界别协商;围绕“老旧小区改造”“梅溪湖环境治理”开展“协商在一线”活动.....一大批调研成果为党政决策提供了科学参考。
为追求精益求精的效果,区政协还把“走访企业委员‘助力拼经济行动’”与大兴调查研究过程中发现的问题结合起来。建立清单化、闭环式工作机制,对调研中发现的问题,梳理出责任和任务清单,并逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。
通过事前调研+事中座谈+事后建言,岳麓区政协打出了一套调查研究提质增效的“组合拳”,助推了一批事关区域经济社会发展的重要问题得到解决。
特别是区政协主席会议成员坚持发挥关键少数作用,靠前调度,深度参与调查研究工作,并力求实效。区政协主席杨利成聚焦“检验检测产业链高质量发展”,多次深入相关企业生产车间、实验室调研,组织召开座谈会,并先后带队赴上海、广州、深圳、北京招商,成功签约引进深圳拔超科技、赛恩斯环保上游企业世界500强紫金矿业集团等重点项目7个,总投资额约4.25亿元。
副主席曾高杰在调研麓谷街道时,了解到梅溪悦章小区地下负一楼车库有两处漏水情况后,第一时间会同街道社区进行督办,充分听取各方意见,开展民主监督,积极推动问题解决。
副主席王洋多次会同坪塘街道对辖区内五保户所住危房进行现场踏勘,出具详细整改方案,及时进行排危处置,李寿泉、刘国民等多位五保户的房屋目前已进行重新建设。
副主席杨沅光就梅溪湖水面环境治理问题,及时组织街道政协联络组全体委员、相关单位及社区群众代表等开展“协商在一线”活动,并积极推动协商成果转化。
副主席陈明会同学士街道和相关部门对辖区内智能网联汽车测试区加强安全监管,配备监控设备和巡逻人员,及时发现和制止横穿封闭测试区马路和破坏围挡的行为。
副主席谢俊协调黄金园街道办事处,免费提供一处办公场地供商会使用,以便于进一步发挥商会以商招商,搭建政企桥梁的作用。
区政协主席会议成员还深度参与特色楼宇打造,主动服务新区产业项目建设和征地拆迁工作,联系走访企业80余家,共反映问题100多个,协调解决50余个。
调查研究不仅提高了议政建言质量,而且显现出很大的“溢出”效应。在大兴调查研究的影响带动下,岳麓区政协各项工作正全面提质增效,发生“品质革命”,实现高质量发展,干出了新时代政协工作的新样子。
文 | 粟霖