“您本季度是否参与了本地政协开展的改善生态环境专项民主监督工作或活动?”“您对本地政协开展改善生态环境专项民主监督的工作措施满意吗?”“您对本地空气质量改善情况满意吗?”……
作为界别群众的代表,李可钰入选了益阳市政协改善生态环境专项民主监督测评人员资源库,前不久她收到了改善生态环境专项民主监督测评调查问卷。李可钰告诉政协融媒记者:“测评员以调研、协商、建言等多种方式对生态环境保护进行监督,主要针对开展专项民主监督的感受以及对生态环境改善情况的感受进行测评。”
今年4月开始,省政协开启改善生态环境专项民主监督,并对14个市州政协开展专项民主监督工作情况进行测评,指导各市州建立参加群众满意度测评人员资源库。凭借“数据”见真章,用好“结果”出实效,测评工作聚焦天更蓝、水更清、地更净,推动各级政协履职改作风、提质量、出实效,持续助推改善生态环境,不断提升人民群众的获得感和幸福感。
选好入库代表 明确测评内容
“要始终把老百姓感受作为第一标准,以群众满意度为根本出发点,及时反馈群众反映强烈的环境问题。”在邵阳市政协举办的改善生态环境专项民主监督测评人员培训会上,测评人员对专项民主监督相关政策、群众意见的反馈途径有了更为明晰的了解。
“入选资源库的400名测评人员来自各行各业,从事的工作与环保相关,具有广泛代表性和专业性。”邵阳市政协人资环委负责人介绍。
在各市州资源库,入选的民主监督测评人员都在400人以上,他们之中除了省市县三级政协委员、政府部门参与专项民主监督工作的相关工作人员外,还包括了生态环境领域专家、新闻媒体从业人员、各民主党派成员以及其他界别群众。
制定测评方案,是为了走好生态环保“路线图”。在《政协湖南省委员会关于对市州政协改善生态环境专项民主监督工作开展测评的办法(试行)》(以下简称《办法》)中,明确了测评内容、测评指标,确保专项民主监督有方向、有计划、有成效。
测评内容主要包括各市州政协专项民主监督工作开展情况,以及各市州政协通过开展专项民主监督,助推生态环境保护改善情况。
测评指标分为两类,采用百分制。一类设置了天更蓝、水更清、地更净三个方面9项指标,占40分,数据来源于省有关部门提供的各市州指标数据;另一类为群众满意度,对政协开展专项民主监督的感受以及对生态环境改善情况的感受等2项指标,占60分,每次开展满意度测评时,从数据库中随机抽取一定比例的人员参与。
除了“规定项”,测评还设置了“加分项”:市县政协联动开展专项民主监督情况,助推生态环保重点领域突出问题解决情况,倡导产业结构转型,推动形成绿色发展方式情况,政协委员、界别群众对专项民主监督的知情率、参与率等6项。
在接受省政协综合测评的同时,各市州政协也开展了对县市区政协的测评工作,在测评内容与指标的设置上对标对表《办法》。部分市州政协还根据各地实际情况做了细微调整,如在加分项中增加了发现新问题、解决新问题,同时设置了减分项,从而更好地推动县市区政协转变工作作风,改进监督方式,提高监督质量,提升监督实效。
深入调研监督 知情况明政策
对测评人员而言,他们深入参与到了专项民主监督当中,在专项民主监督的过程中知情况、明政策,对要求和标准做到了“心中有数”。
邵阳市政协在政协云等平台开展了“我为改善生态环境”建言献策活动,在市政协和相关景区设置了建言献策意见箱。受理的生态环境投诉举报,相关办理程序全部对群众公开。
益阳市政协派驻市住建局改善生态环境民主监督小组与市住建局开展“洞庭清波”专项行动督办问题调研督查,通过实地查看、听取情况介绍等方式,详细了解有关片区污水截污收集整改情况。
郴州市政协与资兴市政协围绕“小东江部分民宿污水直排问题”开展民主监督,联动职能部门对小东江沿线生产生活污水排放情况进行全面摸排。资兴市政协为此成立东江湖保护委员工作室开展巡湖活动,发挥政协委员保护东江湖前哨和“吹哨人”作用。
各市州政协以坚持走进基层、走进群众为根本,以测评内容与指标为方向,以站在群众视角监督为遵循,让测评人员深入一线,紧密联系群众,从而广泛凝聚共识,寻求改善生态环境专项民主监督的破题关键。各地政协通过积极联系界别群众,营造参与专项民主监督的浓厚氛围,以确保专项民主监督工作做实做细,让实打实的数据推动取得实打实的成效。
文 | 政协融媒记者 邹嘉昊