5月12日上午，全国政协在北京召开远程协商会，围绕“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”协商议政。会上，全国政协委员、湖南省人民医院常务副院长向华等11位全国政协委员，在全国政协机关和福建、河南、甘肃会场，以及湖南、山西等地，通过视频连线的方式发言参加会议。

向华在耒阳市人民医院以“优质医疗资源扩容和区域均衡布局中县级医院综合能力如何提升”为主题进行发言。

他指出，近年来，县级医院综合能力不断加强，硬件建设有了明显改观，但医疗服务能力与老百姓需求和实现“常见病多发病在市县解决”还有很大差距，提升县级医院综合能力迫在眉睫。

通过调研，向华发现县级医院普遍存在人才匮乏、编制不足、管理滞后、有债务包袱、医保制约、现有紧密型医联体、医共体内生动力不足等问题。

为此，他建议，要加强人才培养力度，内培外引相结合。加大和简化引才留才力度和流程，并给用人单位更多自主权；国家出台更大幅度优惠激励政策，支持优秀本科毕业生到经济相对落后县级医院工作；建立长久管理人才培育机制，通过跟班学习、上下级医院相互挂职、学校专门开课培训等多种形式加强医院管理人才培养。要完善对公立医院支持政策。按实际开放床位扩充医院编制或实行备案制，探索给住院医师规范化培训合格医生增设编制、直接入编；研究出台具体举措，分类别、分阶段逐渐化解历史债务问题，使公立医院轻装上阵；医保部门加强与医疗机构沟通交流，加快医疗服务项目和价格调整周期，每年定期开展新技术医疗服务项目审批，加大新医保政策宣传力度。

发言最后，向华还介绍了湖南省人民医院通过“三化三共享”模式，即文化共享、资源共享、品牌共享、人才培养系统化、技术开展精准化、管理模式一体化的模式，与7家县级医院建立紧密医联体的经验。为此他建议，增强医联（共）体内生动力，出台《医联、医共体建设与规范管理》《医联、医共体建设指导意见》等方面的政策，实行“联”“共”体利益紧密捆绑等。

文 | 政协融媒记者 肖君臻