今年4月25日是习近平总书记在岳阳作出“守护好一江碧水”重要指示5周年。
在这一重要日子,洞庭湖生态经济区政协主席联席会议第五次会议4月24日至25日在岳阳召开,主题为“牢记殷殷嘱托 守护好一江碧水”。这是湘鄂两省四市一区政协主席第五次聚首。
从2018年起,在湘鄂两省政协的指导下,洞庭湖生态经济区的湖北省荆州市和湖南省岳阳市、益阳市、常德市、长沙市望城区“四市一区”政协携手,围绕洞庭湖生态经济区这一国家战略的发展履职尽责,汇聚起守护一江碧水、推动经济区更好发展的磅礴力量。
一路走来,联席会议齐谱洞庭新曲,形成5份共识,结出了丰硕的履职成果,助力谱写了一幅人与自然和谐共生的生态画卷。
共识——同绘一张图
滔滔长江水,浩浩洞庭湖。洞庭湖是长江重要调蓄湖泊和国际重要湿地,被誉为“长江之肾”。一湖分南北,湘鄂一家亲。洞庭湖是湘鄂儿女的母亲湖,也是湘鄂两省的连心湖、生命湖、生态湖。
守护洞庭湖,湘鄂两省政协人责无旁贷!洞庭湖生态经济区政协主席联席会议便是两省政协齐心协力推进新时代洞庭湖生态经济区建设的一个有力见证。
首次联席会议第一次会议于2018年8月在岳阳召开,协商通过了《助推洞庭湖生态环境联动治理和综合施策岳阳共识》。
2019年7月,第二次会议以“守护一湖碧水,助推绿色发展”为主题在常德市召开,协商通过了《洞庭湖生态经济区政协主席联席会议常德共识》,多渠道助推洞庭湖区绿色发展。
2021年5月,第三次会议在荆州市召开,通过了《深化洞庭湖生态经济区域文旅产业联动融合发展荆州共识》,相关部门签订了《洞庭湖生态经济区旅游联盟协议》,深化洞庭湖生态经济区文化旅游合作。
2022年8月,第四次会议在益阳市召开,主题为“山乡新巨变,共享新洞庭”,形成了《洞庭湖生态经济区政协主席联席会议益阳共识》,发布了“致力绿色安全 共建洞庭粮仓”益阳宣言。
此次召开的第五次会议,形成了《助推新时代洞庭湖生态经济区高质量发展岳阳共识》。
春去秋来,年复一年,联席会议积极谋划、主动作为,广泛凝聚共识,坚持目标导向和问题导向,持续发力,为守护江湖碧水形成强大合力。
行动——共护一湖水
围绕联席会议形成的共识,两省四市一区政协按图施工,朝着一个方向,拧成一股绳,共同扎实开展护“湖”履职行动。
2018年,湖南省三级政协委员环洞庭湖实地踏察,直接推动了城市排污口、黑臭水体和矮围网围等问题的解决。“洞庭湖生态环境治理”成为了当年湖南省政协履职的年度关键词。
围绕《荆州市长湖保护条例》《荆州市扬尘污染防治条例》等一系列政策法规、标准制度、规范方案,荆州市政协积极建言,为进一步完善地方性环保法规发出政协声音。
岳阳市政协连续多年将生态文明主题列为年度调研协商监督计划,围绕生态产品价值实现途径、洞庭湖水生态修复等课题开展常委会会议协商、专题协商和民主监督。
常德市政协围绕“加强饮用水水源保护”开展常委会会议协商,先后围绕“自然保护区发展”等主题开展主席会议视察,形成的建议案和建议函得到市委、市政府的充分肯定。
益阳市政协积极为争取洞庭湖水环境综合治理中央和省级专项资金献计出力,共帮助争取到各类专项资金数亿元。
长沙市望城区政协将洞庭湖生态治理工作纳入重点视察范围,开展系列履职,成效显著。
湘鄂两省政协还共同发力,联合开展了调研、协商、监督等系列履职工作,并通过住湘、住鄂全国政协委员,积极争取全国政协、国家部委和湘鄂两省党委、政府的大力支持。
2019年,住湘住鄂全国政协委员共同提交《关于推动洞庭湖生态环境联动治理和综合施策的提案》。2022年,住湘全国政协委员联名提交提案《关于开展生态疏浚复苏洞庭湖生态环境的建议》,得到党中央、国务院的高度重视,被全国政协列为重点提案开展协商督办。
这些提案和建议,推动了洞庭湖保护治理、生态经济发展顶层设计、资金投入、项目建设等方面实现新突破。
今年,住湘全国政协委员联名提交了《关于推动长江经济带绿色发展的提案》。
尽政协之责、展政协之长、倾政协之力,围绕洞庭湖的保护与发展,两省四市一区政协充分发挥人民政协专门协商机构作用,以高度政治责任感担负起新时代人民政协的使命任务。
硕果——共享新洞庭
5次会议,一系列扎实的履职结出了丰硕的成果,为党委政府科学决策、有效施策提供了重要参考,助推洞庭湖生态经济区呈现出新风貌、新格局。
2023年2月,国务院正式批复同意《新时代洞庭湖生态经济区规划》,标志着洞庭湖生态经济区的发展进入新时代,迎来新的发展机遇。
这背后凝聚着两省四市一区政协的智慧与力量。此前,通过联席会议平台,两省四市一区政协切实加强交流、沟通与合作,统一思想认识,共同精准发力助推洞庭湖生态经济区规划编制。
2021年全国两会期间,住湘全国政协委员联名提交《将长江中游城市群纳入国家“十四五”规划纲要并上升为国家发展战略的提案》;住鄂全国政协委员提交《关于加快推进长江中游城市群(中三角)一体化发展的建议》。这两份提案中,洞庭湖生态经济区建设作为重要内容涵盖在内。
履职尽责不停顿、不止步。两省四市一区政协将继续围绕规划的落实,积极履职,助力新时代洞庭湖生态经济区高质量发展。
如今,前4份共识已落实见效,开花结果。
岳阳共识——共护一湖碧水,主动担当作为,寓监督于协商,助推环湖水环境整治集中行动,洞庭湖区11个国控监测断面水质稳步好转。
常德共识——描绘生态新底色,助力“五大专项行动”“三年行动计划”,关停搬迁规模养殖场8827家、排查整治工业企业2860家、清理杨树22.88万亩、关停92家造纸污染企业、造纸制浆产能全面退出洞庭湖区。
荆州共识——文旅搭台唱大戏,全力推动文旅产业发展,从“流域共治”到“区域共享”,形成了以岳阳楼、常德桃花源、益阳渔家乐、荆州楚国故都等山水品牌的大旅游产品体系。
益阳共识——共建洞庭粮仓,推动举行“致力绿色安全 共建洞庭粮仓”峰会,5地政府发布益阳宣言,夯实大国粮仓根基,端稳端牢“中国饭碗”。
壮美洞庭,风光宜人;潮涌大湖,时光催人。站在新的起点,两省四市一区政协将牢记殷殷嘱托,勤勉履职,久久为功,干成新样子、展现新作为,为守护好一江碧水、加快建设美丽富饶的大湖经济区作出新的更大贡献。
文 | 政协融媒记者 陈彬