2018年4月25日,习近平总书记在岳阳市君山华龙码头考察时,勉励湖南继续做好长江保护和修复工作,守护好一江碧水。
5年后的今天,在一幅幅“沙鸥翔集、锦鳞游泳”的生态画卷、一个个“候鸟的欢歌”“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”的画面背后,岳阳市政协贡献了一份不可或缺的力量。
岳阳市城区空气质量2022年首次达到国家二级标准,成为省内通道城市中唯一达标的城市;全市50个地表水考核断面达标率从89%提升至94%,长江岳阳段和东洞庭湖水质连续5年优良率100%;南湖水质由原来的Ⅴ类提高到Ⅲ类,东风湖水质由劣Ⅴ类提高到Ⅲ类,打造了全省“美丽河湖”治理典范;江豚由2018年120头增加至160多头,野生麋鹿由150头发展到250多头,越冬候鸟78种、40多万只……
5年来,在省政协的悉心指导和市委的坚强领导下,岳阳市政协始终牢记嘱托,围绕长江(洞庭湖)生态环境保护履职尽责,以“政协之能”扛牢“守护之责”,被全国政协高度评价为“岳阳模式”。
“守护好一江碧水”政协委员直播间。 受访者供图
以高质量履职贡献政协方案
2018年8月1日至2日,由岳阳市政协牵头发起的“洞庭湖生态经济区政协主席联席会第一次会议”在岳阳召开。湖南、湖北两省政协领导出席,荆州、常德、益阳、岳阳和长沙市望城区政协主要负责人齐聚一堂,共商长江洞庭湖治理之策,形成了《助推洞庭湖生态环境联动治理和综合施策岳阳共识》。
近年来,岳阳市政协坚持每年将“守护好一江碧水”主题纳入年度工作计划,先后开展“助推国家长江经济带绿色发展示范区建设”“洞庭湖生态环境联动治理与综合施策”等课题协商,组织开展长江、洞庭湖岸线踏察活动,推动成果巩固和生态环保责任进一步落地落实。
八百里洞庭湖畔,163公里长江岸线,都留下了政协委员勤勉履职的身影。
通过开展一系列课题协商、实地踏察等活动,形成了“全面实施长江岸线专项整治和沿洞庭湖生态环境治理”“推进沿江流域港口岸电建设”等生态领域提案15件,有关建议被写进市委、市政府《2022年“碧水攻坚战”行动方案》,促进岳阳市《“十年禁渔”集中整治专项行动方案》《长江禁捕和退捕渔民安置保障“一对一”帮扶工作方案》等文件出台,为岳阳加快长江绿色经济发展示范区建设提供了管用有效的“政协方案”。
组建委员工作室扛实政治责任
2022年3月,岳阳市政协率先组建“守护好一江碧水”政协委员工作室,以创新履职扛牢“守护好一江碧水”首倡地政协组织的政治责任。
岳阳市政协以“守护好一江碧水”首倡地展陈馆为依托,组建市级委员工作总室,同步在沿江环湖的9个县市区组建分室,分室在总室的统一指导和协调下开展工作。全市7个民主党派和县市区政协人资环委均参与委员工作室建设、运行和管理工作,162名省、市、县三级政协委员入驻委员工作室,实现了政协组织和委员联动发力、融合履职。
全面派驻党建指导员,全程指导工作室的建设、运行和管理工作,组织开展集中学习和谈心谈话100余人次。紧扣“守护好一江碧水”主题,委员工作室通过设置委员直播间、委员大讲堂等开展形式多样的履职活动,建言资政、凝聚共识、民主监督、基层协商的履职成效得到充分彰显。
截至目前,工作室已举办委员大讲堂10期、线上直播活动11期、线上值班16期,吸引了10万人次参与互动,共提交意见和建议200余条,形成了“推进农产品转型升级”“加强饮用水水源地保护”“中心城区土地资源节约集约利用”“东风湖新区建设”等协商监督调研成果。
2022年8月,岳阳市政协“守护好一江碧水”政协委员工作室的履职故事,从全省22个决赛案例中脱颖而出,荣获湖南政协履职创新故事大赛一等奖。
开展民主监督不负殷殷嘱托
“要按照政协职能定位各负其责,加强协同联动,确保专项民主监督工作走在全省市州政协前列。”4月10日,岳阳市政协主席黎作凤主持召开专题会议,研究部署“牢记殷殷嘱托 守护好一江碧水”改善生态环境专项民主监督活动。
据介绍,岳阳市政协将突出问题导向,组织开展“洞庭清波”“十年禁渔”“耕地保护”“蓝天保卫战”等专题监督性视察、暗访调研、异地视察监督、现场观摩监督。建立市直部门和县市区政协联席会议机制,完善各专委会、界别、政协委员工作室和政协委员履职考核机制,建立对县市区政协专项民主监督工作测评机制,建立群众满意度测评人员资源库联系沟通机制,采取联动监督、视察监督、提案监督、社会监督等形式,对全市生态环境质量和部门履行职责情况开展监督。
在社会监督方面,岳阳市政协将联合岳阳市生态环境局设立有奖举报电话,面向社会不定期开展调查问卷,收集社情民意信息和生态环境问题线索;在市县主要媒体开设“助力生态环境改善 政协民主监督在行动”栏目,曝光生态环境保护重视不够、工作不力、效果不佳的典型案例;适时开展民主监督电视问政,促进重点、难点、堵点问题的解决。
黎作凤表示,要始终牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托,发挥平台优势,开展民主监督,助力打好蓝天、碧水、净土保卫战,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
文 | 政协融媒记者 彭叮咛 通讯员 陈练