近日，省水利厅、省发改委、省农业农村厅等6部门联合下发《关于开展小型农业水利设施建设和管护三年行动的通知》（以下简称《通知》），明确将用3年时间，在全省范围内开展小型农业水利设施建设和管护专项行动，为今年中央一号文件提出的实施新一轮千亿斤粮食产能提升、全面推进乡村振兴重点工作提供“水”支撑。

年内畅通2000公里沟渠

湖南省小型农业水利设施数量多、分布广，多建于上世纪60年代，加上山地丘陵面积居多，洪涝灾害频发，易蚀土壤广为分布，存在塘坝淤塞严重、水渠不畅、抵抗重大旱情能力弱等问题。

近年来，聚焦该问题，民盟湖南省委会以及蔡滔、刘良廷等省政协委员提交了《关于加强农田水利建设，助力我省农业供给侧结构性改革的建议》《关于加大小型水利工程管理维护保障力度的建议》《关于加大农村小水源供水能力恢复建设的建议》等提案，呼吁持续加大农田水利灌溉基础设施投入，着力强化农村水源保障和灌溉能力提升。

2022年，湖南遭遇夏秋冬连旱，部分地区小型农业水利设施“蓄不住水、灌不到田、上不了山”的问题进一步凸显。

2023年省委一号文件要求，加强小型农田水利建设和管护，开展小型水库、山塘、沟渠加固和清淤疏浚，今年全省将恢复2.5万处农村小水源供水能力，畅通2000公里“中梗阻”渠道，基本解决50万亩山上经济作物灌溉水源问题，加快推进病险水库除险加固，疏通农田水利“毛细血管”。

《通知》提出，将通过三年行动提高农村地区蓄水能力，缓解大中型供水工程对偏远地区到户到田距离过长、建设成本过高的问题，实现水资源的合理利用与高效配置。

坚持省级统筹+多方筹资

省水利厅农村水利水电处处长朱健荣介绍，全省水利部门将统筹推进农村小水源蓄水能力恢复、“中梗阻”渠道畅通、保障山上经济作物灌溉水源三大任务，着力解决小型农田水利建设和管护滞后问题。

其中，在山塘清淤扩容增蓄方面，着力对塘体开展必要的坝坡、坝脚等整治，对涵卧管、溢洪道等放泄水设施进行维修改造，恢复农村小水源蓄水能力。

在畅通“中梗阻”渠道方面，集中对大中型灌区骨干工程与高标准农田间输配水渠系进行新建、节水改造和清淤疏浚，确保渠道边坡稳定、输水平顺。在山上经济作物周边新建或清淤整治灌溉水源工程，提升灌溉水源保障能力。

《通知》明确，小型农业水利设施建设和管护坚持省级统筹、多方筹资，市县主抓、乡村实施，以奖代补、先建后补等基本原则。

在资金筹措上，采取“政府引导，社会参与”的模式，多方筹措资金。项目资金按照省级定量奖补、不足部分由市县自筹的方式进行筹措，市县通过增加财政投入、金融资本投入、受益主体投工投劳、乡贤捐资捐款等方式筹措。

项目实施按照“村级申报、乡镇初审、县级审批、市级汇总、省级备案”的程序确定。项目建设由村民委员会（居民委员会）、农村集体经济组织、农业专业合作社等受益主体采取“自选、自建、自用、自管”的方式组织实施，因技术含量高而受益主体不能自建的，由县级水利部门按程序实施。

文 | 政协融媒记者 许望桥