12月1日起，长沙市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区等中心城区开始执行《湖南省发展和改革委员会关于联动调整居民用气终端销售价格的通知》规定，联动上调民用天然气终端销售价格，每立方米涨幅6%左右。

该通知在11月中旬经媒体报道后，许多居民纷纷赶在涨价前购气。进入12月，也就是新的气价执行后，一则“用户购燃气，买的是空气”的帖子在长沙市民的微信朋友圈和社交群里广泛流转，发帖人质疑提前购气的钱并没有转变成天然气，而是成了“预付款”，长沙新奥燃气侵犯了用户利益。

花钱为何不是直接购气？“预付款”是否果真如此？围绕长沙市民高度关注的这一民生话题，政协融媒记者进行了调查。

充值变成“预付款”？

那则备受关注的帖子，出自长沙市开福区芙蓉北路街道居民贺庆林之手。

得知气价将要上调的消息后，11月18日一早，贺庆林来到新奥燃气代办点购气，“想抓紧囤点气，老百姓过日子，能省一点是一点。”工作人员查看燃气账户后告诉贺庆林，账户中还有余额，建议他将账户里的燃气用完之后，再来充值。

贺庆林说，今年2月，新奥燃气的工作人员上门更换了新型智能燃气表，换表时，他交了1000元给工作人员，购买第一阶梯的燃气。直到18日这次到营业网点购气时，他才发现2月份交的1000元，变成了燃气账户上的“预付款”，作为备用金的方式储存在账户上。

“只要账户里还剩余有燃气，充的钱只能是预付款，而不能直接变成燃气。”贺庆林说，这样一来，想在涨价前购气省点钱，并没有实现，提前充的钱只能执行涨价后的价格。

事实上，这样的疑问同时出现在许多市民心中。天心区桂花坪街道居民李军辉（化名）在11月23日看到燃气涨价新闻后，通过新奥燃气微信公众号缴了2000元。

“我家是今年4月换的智能燃气表，当时工作人员告诉我微信缴费的方法，我事先并不知道微信缴费是预付款。”李军辉说，通过新奥燃气微信公众号缴费，根本就看不到购气量，只显示账户剩余金额。

了解到安装新表不能提前购气后，贺庆林认为，工作人员在换表时并未告知这一情况，损害了消费者的利益。在他看来，新表应该延续老表的计费方式，允许居民提前囤燃气。

为此，贺庆林带着疑惑前往开福区伍家岭新奥燃气营业厅，问询未果。随后，他又到长沙市多个部门咨询。

李军辉则多次电话咨询新奥燃气公司，申请将2000元的微信充值款退还。电话咨询无果后，他又来到天心区桂花坪街道新奥燃气营业点咨询，工作人员将储值予以退还。

“我是购气，不是把钱放入燃气公司帐户里，这样的储值不像银行存钱，没有利息，也没有意义。”李军辉表示，新奥燃气公司应该为用户提供一份消费明细，让用户明明白白消费。

12月1日，贺庆林在某论坛发帖，讲述了自己的遭遇和困惑。该帖的点击量已“10万+”，并有大量网友留言。

记者注意到，网友留言反映的问题，主要集中在像贺庆林一样的遭遇和不解，以及只能查充值情况而查不到余额等方面。

新奥燃气：提倡节约用气

目前，长沙中心城区用户中，既有“老表”，也有“新表”。

据了解，由于过去安装的第一代燃气普表或第二代燃气IC卡表，没有在线查询、在线缴费等智能化功能，且部分燃气表的运行时间较长，故障率较高，加上燃气表使用年限不得超过10年，否则内部构件会老化，可能存在漏气、影响计量等隐患，超过规定使用年限的须报废，更换新燃气表。

根据《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》，从2017年开始，长沙新奥燃气有限公司对全市燃气表具进行全面升级，安装新型智能物联表。

“工作人员上门换燃气表时，通常说是旧表出故障了，或是过了使用期限，建议更换，却不告知用户新表与旧表的区别，以及还能不能像以往一样提前购气。”贺庆林表示，新奥燃气公司更换燃气表，隐瞒了部分关键信息，“如果工作人员告知我新表不能囤气，我是不会同意更换的。”

记者在天心区桂花坪街道新奥燃气营业厅采访时，工作人员介绍，居民过去办理的IC卡表充值以气量的形式体现，新型智能物联表充值以金额的形式体现，这是燃气表更新换代后的变化。

根据省发改委2015年1月10日发布的《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》规定，阶梯气价以年度为周期执行，购气量额度在周期之间不累计、不结转。

“现行的智能物联表的阶梯气价遵循以年度为周期执行，按实际用气量为计量依据，符合政府相关政策要求。”这位工作人员说。

新奥燃气公司在答复贺庆林时表示，受国际国内形势影响，天然气能源供应紧张，价格也大幅上涨，公司倡议居民用多少买多少，按照实际用气量进行结算计费。往年，长沙的部分用户会提前购买第一阶梯或第二阶梯的燃气，有市民燃气卡里常年囤着几千上万立方燃气，这和长沙供气市场调控以及提倡节约用气的初衷是相违背的。

多部门回应居民关注

记者就网友提出的不能提前购气、新表安装没有告知全部信息等问题咨询了长沙市发改委。

长沙市发改委工作人员表示，部门的职责是推动落实国家、省级有关燃气价格政策，保障燃气价格符合政策要求，市发改委无权决定燃气价格的高低，价格由国家、省级层面决定。对于与新奥燃气公司相关的问题，因为政府机构改革的原因，相关行政权力已移交到其他部门。

长沙市委办公厅对贺庆林的发帖进行了回应，在回复中提到，长沙新奥燃气有限公司现行的新型智能物联表符合国家相关政策要求，有助于引导居民合理用气、节约用气，确保居民基本用气的需求，并未对用户造成任何损失。

记者了解到，长沙市市场监督管理局已关注到了居民和网友的留言，正在进行调查。

文/政协融媒记者 许望桥