□湘声报记者陈尽美 通讯员唐秋实
“这是我们的电话,有什么问题或者需要帮助解决的,都可以找我们。”7月7日,郴州市政协妇联界别委员工作室成立,当天9名女政协委员带着大米、食用油等生活物资,走进同乐苑小区看望困难家庭,并留下了自己的联系方式,与9名女同胞结成帮扶对子。
2019年以来,郴州市政协积极探索推进政协委员工作室建设,致力将委员工作室打造成“学习交流的园地、联系群众的桥梁、社情民意的窗口、协商民主的渠道、汇智聚力的舞台”,规范化、常态化、品牌化建设水平不断提升。目前,全市共建成政协委员工作室58个,其中市级政协委员工作室20个,县市区政协委员工作室(站)38个。
“要继续支持和鼓励有条件的界别、活动小组、委员建立委员工作室,使委员工作室真正成为委员联系服务群众的纽带、参与基层协商的平台、收集社情民意的网点,让人民群众切身感受到政协离自己很近。”对下一步委员工作室建设,郴州市政协主席李评有这样的期望。
“三个有利于”
委员工作室接地气
7月7日,湖南金州(郴州)律师事务所里热闹非凡,郴州市政协无党派界别委员工作室在这里正式揭牌成立。
“无党派界别里有一批法律专业人才,如律师、检察官、法官等,委员工作室定位在为群众进行法律咨询、提供法律帮助等方面。今年,我们已围绕《民法典》的宣讲开展了一系列活动。”郴州市政协委员、无党派委员工作室负责人蒋安利介绍。
有利于方便联系群众、有利于体现界别特色、有利于带动基层协商,这是郴州市政协创新委员工作室建设模式所提出的“三个有利于”原则。在工作实践中,力求将委员工作室建到社区、建到企业、建到园区、建到最能联系到群众的地方去,打通政协联系群众的“最后一公里”。
比如,社科界别委员工作室建在市心理咨询师协会所在地,教育界别委员工作室建在志愿服务者之家。此外,还坚持以界别为单位组建工作室,着力彰显界别特色。像农工党界别的委员多从事医卫工作,工作室便建在了委员所在的医院;工商联和民建界别、经济界别则将工作室建在企业,有利于收集生产一线的社情民意,组织企业家开展公益服务,广泛深入凝聚共识。
政协委员来自不同单位、不同领域,如今通过搭建委员工作室,有了专门的场所、专门的管理人,原本分散在各行各业的委员更容易被组织起来,形成履职合力和社会效益。
今年疫情期间,经济界别、工商联和民建界别委员工作室积极协助市政协机关整理《应对疫情国省市支持性政策汇编》,并带头组织委员进企业宣讲,助力复工复产复市。
7月3日成立的郴州市政协医卫文体新界别活动组委员工作室,请来眼科医生,走进中小学,宣讲青少年用眼卫生、近视防控知识。同时,通过政协云开展青少年护眼宣讲进校园“图文直播”,吸引众多观众关注。
“委员工作室把委员们的履职热情和专长有机结合起来,形成了显著的履职实效。”市政协委员罗永周认为。
强化机制保障
委员工作室提质增效
走进郴州市政协九三学社界别委员工作室,只见墙面上整齐展示着从工作室介绍到委员相片、工作职责、接待流程、议事栏、活动风采等内容,每一位委员的联系方式和值班日期也在醒目位置呈现,“委员履职日志本”“社情民意记录本”等工作台帐清晰记录着每位来访群众的诉求、每位委员的履职情况。
“委员工作室成立后,集思广议成为了常态。现在,委员们不仅主动走出去,还将群众请进来,积极听民声、察民情、征民意、帮民难、解民忧。”郴州市政协委员、九三学社界别委员工作室负责人姚丰华说,通过积极参加调研、小组讨论,委员们撰写的提案和社情民意信息质量不断提高。
规范的管理,正成为各个委员工作室产生实效的推力。去年以来,郴州市政协将工作室建设纳入年度工作要点和“汇智聚力、建功郴州”主题活动重要内容同步部署推进,并陆续印发了《郴州市政协委员工作室建设实施办法(暂行)》《关于继续推进市政协委员工作室建设的通知》等制度文件,纳入委员活动小组考核和委员履职评价。
按照要求,每个委员工作室必须具备“四有”(有固定场所、有委员队伍、有工作机制、有管理主体)和“六上墙”(委员工作室简介、委员墙、工作职责、接待流程、议事栏目、活动风采栏等上墙)。与此同时,建立市政协主席会议成员、专委会与委员工作室的联系机制,结合日常调研视察、委员走访、协商活动等方式,加强对各界别委员工作室的筹建、运行、管理的联系指导。
此外,市政协坚持线上线下委员工作室整体设计、融合发展。比如,探索委员在委员工作室线下值班与政协云线上交流相结合,通过政协云将值班主题和活动方案提前发布,畅通图文直播、热点关注等渠道,让委员在线参与交流互动。
“委员工作室各项相关制度机制的建立,深化了与部门、协会、企业、社区等方面的合作共营,从而达到委员工作室建、管、用三方面的专业化指导、规范化管理、品牌化运作格局。”郴州市政协机关党委副书记邝爱莲说。
激活界别协商
委员工作室联通“点线面”
7月10日,九三学社界别委员工作室针对群众反映强烈的“立案难”“执行难”问题,邀请市中级人民法院和北湖区、苏仙区人民法院的负责人以及律师代表、社会各界人士,围绕“改进法院执行、立案有关工作”进行了界别协商。
“这种形式既让社会各界了解了法院目前在执行立案等方面存在的困难,同时也了解到法院想要改变现状的决心和毅力。”在锐鹏律师事务所律师张璇嶷看来,这样的协商方式更显便捷高效。
今年,郴州市政协在全省率先依托委员工作室开展界别协商,将委员的“点”、界别的“线”穿插联系起来,充分发挥委员联系一界、团结一片、引领一方的重要作用,推动政协协商向基层延伸。
据了解,根据《郴州市政协2020年界别协商议题安排》,每个已授牌市政协委员工作室选取1个热点话题作为协商议题,在相关专门委员会的指导下开展界别协商。
市政协社会科学界别委员工作室牵头召开了“引导市民养成文明用餐良好习惯”界别协商座谈会,工商联和民建界别委员工作室开展了“关于民爆物品取消垄断经营采取直供的建议”的界别协商,住桂阳县市政协委员工作室牵头就“完善电商行业扶持机制”开展座谈协商,均取得了良好成效。
值得一提的是,住临武县市政协委员工作室在开展关于优化营商环境的界别协商中,提出了设置“惠企政策兑现窗口”的建议,得到市委主要领导采纳。今年4月,市行政服务中心设置了该窗口,有效回应了企业关切。
此外,作为社情民意信息的主要收集窗口,今年以来,各委员工作室作用凸显,报送社情民意信息216篇,占市本级上报信息总量的70%。