1月22日,湖南省政协十二届一次会议刚开幕,各民主党派省委已提交集体提案80余件。
如何实现乡村振兴?从哪些方面加强湖南创新开放?各地脱贫攻坚还存在哪些问题?洞庭湖生态经济区如何发展?司法体制改革如何推进……各民主党派提案多体现自身界别特色,各有侧重。“民主党派有一个共同的出发点和落脚点,就是为建设富饶美丽幸福新湖南倾心献策,唱响多党合作的湖南好声音。”大会提案组工作人员这样总结。
关键词
创新引领 开放崛起
{ 建设创新型省份;避免征过头税现象;加快建设科研成果共享平台}
围绕创新引领、开放崛起战略,各民主党派深入调研,从不同角度递交了多份高质量提案。
民建省委建议尽快出台创新型省份建设实施方案,制定路线图和时间表,建立倒推工作机制,形成上下联动有序、部门协同有力的工作格局。
九三学社省委提议加大对中小微企业的财政支持力度,用足用活税收扶持政策,合理、科学核定企业税额,避免重复征税、征收过头税和为完成税收任务而随意变更核定标准等增加企业税负的现象,切实减轻企业负担。
民盟省委建议,在创新驱动背景下建设科技资源配置一体化平台,破解科技资源分散、分离、分隔难题,促进科技人员的“解放”、科研院所科技能量的“释放”、科技设施的“开放”,实现科技成果、科研人员和科技企业的辐射。
“湖南省是科技创新成果产出大省,但并非科技成果应用强省,企业的技术需求远远得不到满足。”致公党省委指出,“十二五”期间全省高校、科研院所有效发明专利平均转化率仅为10%,建议加快建设科研成果共享平台,促进科技成果转化。
农工党省委建议,抓住我省处于“一带一部”的区域发展黄金期的机遇,促进湖南中药材生产,建立中药材产业信息网络系统,坚持以质取胜,做到合理布局、科学种植、规范管理。
关键词
乡村振兴
{ 加强农村基层党组织建设;将隆平科技园打造成国家级“现代农业谷”}
十九大报告中首次提出的乡村振兴战略,是今年各民主党派集体提案关注的重点。
农工党省委提交了多份有关农村发展的集体提案,包括大力发展杜仲产业、加强农村公路建设和管护、推进湖南种植业供给侧结构性改革、促进农村土地流转等。
推动湖南农村土地“三权”分置,促进土地流转,事关“三农”发展根本。农工省委、民建省委、民革省委分别递交提案,就农地流转问题提出意见建议。
致公党省委关注新形势下的农村基层组织建设,提出要抓住重要组织、重要群体、重要问题、重要项目,带动整个农村基层党组织建设深入推进,实现突破、整体提升。
“隆平科技园尽管拥有世界级金字招牌,却未能涅槃为国家级‘现代农业谷’,未来发展面临着诸多掣肘。”为此民盟省委建议,省委、省政府将隆平科技园升级打造成为“南方现代农业谷”,带动湖南乡村振兴。
关键词
脱贫攻坚
{ 强化产业扶贫风险管控与应对机制建设;防止为“政绩”而进行扶贫资金非理性投入;以中心村带动“空心村”发展 }
随着脱贫攻坚进入攻城拔寨、决战冲刺的关键时期,各民主党派省委在深入调研和民主监督的基础上,继续为精准扶贫建诤言、献良策。
在指出我省产业扶贫面临各种问题的基础上,民进省委建议,加大贫困地区产业培育和承接的基础设施投入力度,强化产业扶贫的风险管控与应对机制建设。
针对扶贫资金筹措和使用,民进省委建议拓宽扶贫资金的来源渠道,优化省市扶贫支出规模,防止为了扶贫“政绩”而进行的地方扶贫资金非理性投入。
贫困地区“山村幼儿园”建设,是民盟省委的关注重点,提案建议允许更多社会资本有序规范地进入村镇以上幼儿园建设,将投入重心放在偏远山区的幼儿园建设。
九三学社省委则着眼长效扶贫,提议建立以中心村建设为基础的帮扶模式,加快人口聚集的中心村建设步伐,将有限的资源集中投入到中心村,以中心村辐射带动周围“空心村”发展。
关键词
洞庭湖生态经济区
{ 推进津澧融城;岳益常联手打造大型水上体育赛事}
洞庭湖生态经济区的发展,吸引着各民主党派省委的目光。
民革省委呼吁推进津澧融城,打造洞庭湖生态经济区新的增长极,“澧县、津市处于环洞庭湖生态经济圈和长江经济带接合部,呼吁推进津澧融城,形成与常德市一主一副、呼应发展的双星式格局,辐射带动澧水流域,成为我省除岳阳之外的第二个北大门。”
民进省委建议加快岳阳、益阳、常德三市环洞庭湖生态休闲文化产业圈,提议三市联合举办大型国际或者国家级、区域级的大规模水上体育赛事及配套文化艺术节,打造各有特色的文化产业空间和品牌。
关键词
司法体制改革
{ 尽快设立长沙知识产权法院;在基层法院逐步取消审判委员会制度 }
促进司法体制改革、规范司法行为、维护公平正义,一直是各民主党派省委集体提案关注的重点领域。
2017年3月,长沙成立全国首个知识产权检察局,在知识产权管理体制创新上做出了积极尝试。致公省委建议一审案件跨区域集中管辖,根据知识产权经济实际增加法官员额,加强对知识产权审判和执法人员的培训力度,并将设立长沙知识产权法院,纳入省、市政府2018年工作重点。
“在新一轮司法体制改革中,必须贯彻让审理者裁判、让裁判者负责的司法责任制。”民盟省委建议优化资源配置,动态科学地分配员额法官,在基层法院逐步取消审判委员会制度,让法官集中精力办案。
在《关于加大失信被执行人惩戒的提案》中,民盟湖南省委建议确保能够对单位被执行人的实际控制人等四类责任人员实施限制高消费等惩戒措施,对拒不履行生效法律文书的相关人员依法采取拘留和罚款等刚性惩戒措施。
民革省委则关注检察机关公益诉讼,建议将公益诉讼作为检察院“自侦转隶”后检察工作的发力点,并争取使之成为湖南共治共享社会治理格局中的闪光点、法治湖南建设的新亮点。