2017年12月29日，衡阳县界牌陶瓷工业园喜迎盛事，总投资23.22亿元的基础设施建设及园区配套工程整体开发PPP项目正式开工建设。这是衡阳县第一个PPP项目，也是省100个重大产业建设项目之一。据介绍，该项目采用BOT模式实施运作，整体建设期为3年，包括创业大道、富园大道、旺园大道、乐园大道建设工程，污水处理厂及配套管网建设项目，创新创业孵化中心建设项目等7个子项目。项目的开工建设，对完善园区功能，带动片区开发，发挥资源优势，重振界牌陶瓷品牌有着重要意义。衡阳县同时跻身全省“五个一百”重大项目的还有渣江玉麟文化古镇、唯品会电子信息产业园、吉利衡阳国际汽车文化城。这是该县紧紧围绕“生态立县、产业兴县、文化强县”战略目标发展经济社会的一个生动体现。

　　春去秋来，硕果累累。来自衡阳县统计局的数据显示，2017年前11个月，全县完成固定资产投资253.3亿元，增长15.3%；实现社会消费品零售总额93.4亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值增长8.5%。全年完成一般公共预算收入14.2亿元，同口径增长7%，其中税占比为73.2%；共争取上级项目资金72亿元（含融资），增长33.8%，位列全市第一。预计全年实现地区生产总值350亿元，增长8.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、9.2%；三次产业结构比调整为21.4∶34.8∶43.8。这一串串的数字表明，全县的综合实力在快速增长，发展短板在不断补强。一年来，衡阳县先后获评“全国卫生县城”和“省级园林县城”，通过了“全国文明县城”测评验收。同时被评为“中华诗词之乡”“全省粮食生产标兵县”和“省级现代农业产业集聚区”等。

　　衡阳县委书记曾秀（左二）与村民交流座谈扶贫攻坚工作。

　　筑巢引凤

　　打造发展实力强劲的实力之县

　　项目为王，筑巢引凤。衡阳县深谙此理。潭衡西高速、南岳高速、衡邵高速、娄衡高速的相继通车，为衡阳县织就了四通八达的交通骨架；S210提质改造、蒸西大道、船山大道的建成，为衡阳县锻造了通江达海的能力；怀邵衡铁路的贯通，将为衡阳县全面融入“一带一路”插上腾飞的翅膀。岁末年初，衡阳县的基础设施的大手笔投入仍在继续。投资6710万元的蒸水灵瑞寺（清江）大桥、投资9450万元的向阳北路改造、投资2670万元的新正街改造、投资7.5亿元的西界公路等项目正在快马加鞭建设。

　　枝繁巢暖凤来栖。去年4月18日，西渡高新区20个项目集中开工。其中10个工业项目涉及机械制造、农产品加工、医药化工、电子电器、纺织服装等多个领域，计划总投资18.6亿元；10个城建项目涉及城市基础建设、生态绿化、民生工程等多个方面，计划总投资1亿元。20个项目的集中开工，不仅为该县工业经济注入新的活力，推动产业转型升级，同时也将极大地改善人居环境，提升城市形象。目前，盛世威得、贝恩叮当猫、唯品会、衡泰科技等大项目推进顺利。荣尔智能科技产业园、吉利衡阳国际汽车文化城、城市中央商务区、珠江合创城市综合体等项目即将动工建设，北京东方园林、绿城雅士林、新五丰公司分别就界牌陶瓷艺术小镇、教育产业特色新城、生态科技养殖等项目与该县达成合作意向。据统计，该县去年共洽谈重大招商引资项目50余个，签约落地项目20个，合同引资突破100亿元，实际到位外资1.23亿美元，增长7.6%，实际到位内资26.6亿元，增长11.2%。

　　衡阳县委副书记、县长孙鹏伟（左）在调研。

　　公开透明

　　打造社会公平正义的法治之县

　　法定职责必须为、法无授权不可为，这是衡阳县建设法治之县划下的一根红线。在重大行政决策法定程序中，该县明确要求按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的原则，以确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。为进一步做好拆违控建工作，该县建立健全规划体系，切实维护规划的权威性和严肃性。坚持司法公开，深入推进警务公开、检务公开、审判公开，自觉接受监督，提高执法办案水平，并开展侦破高发性侵财案件、打黑除恶、打击吸毒贩毒专项行动，确保人民生命财产安全。全县通过多种途径和形式，弘扬社会主义法治精神，增强干部群众的法治观念和法律意识。

　　为确保权力在阳光下运行，该县下大力气进行“放管服”和“三集中三到位”改革，全面推进“互联网+政务服务”和全国基层政务公开标准化规范化试点工作，行政执法“三项制度”试点工作和“12345”政府服务热线平台建设。为理顺乡镇教育管理体制机制,该县撤销乡镇中心学校，设立26个乡镇（园区）学区和教育督导责任区。县级公立医院、国有（集体）企业、农村集体产权制度和不动产登记制度等改革也在有序推进。

　　正党风，汇民心。该县在推进巡察工作机制、监察体制改革和法院、检察院、司法体制改革的同时，时刻保持高压态势惩腐倡廉，做到全方位、无死角、零容忍。去年9月，衡阳县对13个县纪委派驻纪检组进行集体授牌，此前4月，该县巡察办挂牌成立，这些都标志着该县加强党风廉政建设和反腐败工作在不断向纵深推进。此外，“互联网+监督”建设和纪检体制改革的加快推进，将有效从源头上预防腐败问题的产生。该县大力支持人大法律监督和政协民主监督，在媒体上推出了人大《监督直通车》和政协《提案追踪》专栏。如今的蒸阳大地，政治生态更加清明，公平正义更加鲜明，创业环境更加优越，广大党员干部群众精神更加振奋。

　　共建共享

　　打造县域特色突出的文化之县

　　衡阳县文化底蕴十分深厚，为此，该县经过深度挖掘，大力弘扬以明翰精神、玉麟风骨、船山思想、大禹文化为核心的优秀传统文化。为抓好青少年道德教育，该县开展“小手拉大手，共建文明城”活动，积极构建社会、学校、家庭密切协作的教育网络。在开展移风易俗活动中，该县大力开展“弘扬时代新风”主题活动，破除封建迷信，摒除陈规陋习，促进了社会风气根本好转，提升了全民道德素质和社会文明程度。同时，该县深度挖掘传统家祠、家风、家训、家规等文化遗存，大力弘扬家庭美德，树立良好家风，以家风带党风促政风正民风。为突出县域特色，该县积极编制文化产业规划，统筹推进文化创意研发、生产制作、文化旅游、教育培训、展示展览等工作，重点打造曲兰船山文化小镇、渣江玉麟文化小镇、衡阳国际汽车文化城、盛世威德国际钟表文化馆等。

　　为让老百姓充分享受改革开放的成果，衡阳县加快推进农村综合服务平台建设，深入推进戏剧下乡、公益电影放映、有线电视入户和文体设施进村（社区）等惠民工程；全面启动建设电子阅读点，打造“文化蒸阳”全民阅读品牌；不断加强群众文体供需平台建设，构建文体服务资源库，提升文化体育“菜单式”“订单式”服务效能。

　　精准发力

　　打造幸福氛围浓厚的和谐之县

　　连日来，衡阳县关市镇兰山村64岁的陈玉秀老人十分开心。她家原来住在穷山僻野，生活比较困难。在脱贫攻坚中，她家是建档立卡贫困户，被列入易地扶贫搬迁对象。很快，她家就搬进了新房。靓丽的新居、整洁的环境、便捷的交通，让陈玉秀连呼“想不到”。

　　为建设和谐之县，让更多的贫困户脱贫，衡阳县8800余名干部职工进村入户，全方位帮扶贫困村、贫困户。去年通过劳务协作脱贫、产业脱贫、易地搬迁脱贫、教育脱贫、医疗救助脱贫、生态补偿脱贫、财政金融脱贫等行动，实现3767户13101人脱贫、28个贫困村“摘帽”。据统计，2017年全县民生支出达35.9亿元，占财政总支出的75.3%。省市部署的11项14件重点民生实事项目全部完成。新增城镇就业7950人，失业人员再就业3317人，新增农村劳动力转移就业7300人。各项社会保险累计参保196万人次，覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成。筹备成立残疾人福利基金会，募捐善款1200多万元。完成棚户区改造1100余套、农村危旧房改造930户。完成农村公路提质改造157公里、危桥改造23座，行政村实现村村通水泥路。顺利通过国家“义务教育发展基本均衡县”督导检查和省教育两项督导评估验收。推进城区义务教育阶段学校招生改革，城区“大班额”问题得到有效化解。市级“金融安全区”创建有序推进，创建信用村（社区）10个。

　　和谐源于基层，幸福起自百姓。衡阳县委以前所未有的力度推动全面从严治党落实到基层，深入开展57项专项整治。大力实施“乡贤兴村”工程，积极推进“1248”工程，高标准建设乡镇便民服务中心，升级改造80%的村级代办站。该县以创建基层思想政治工作示范点为抓手，切实加强意识形态工作，并严格落实各级党委（党组）党风廉政建设主体责任和纪检组织的监督责任。

　　衡阳县政协主席杨秋良（中）在明翰社区调研。

　　秀城绿乡

　　打造山水灵气充盈的生态之县

　　拓城秀城融城是衡阳县一直以来的战略部署，在完成了城乡一体化规划的基础上，该县科学编制了25个乡镇总体规划、80个美丽村庄规划、新农村建设示范片规划及多个专项规划，完成土地利用总体规划调整和永久基本农田划定。现在，该县县城建成区面积扩展到19.5平方公里，城市化率提高到43.5%。县城自来水普及率、污水处理率和天然气普及率分别达到90%、96%、90%。大力实施“四城同创”，推进“百园行动计划”、“拆围透绿行动”、背街小巷和向阳南路提质改造等一系列工程，县城绿化覆盖率提高到40.5%。大力实施通道绿化工程，着力推进农村环境综合整治和蒸水流域环境专项治理。各乡镇顺应老百姓对美好生活的需求，建成了一批富有特点的农村文化休闲广场，打造了一批农业产业和农业旅游项目。积极配合中央环保督察，开展环保“利剑行动”，取缔拆除非法养殖场、采砂场、砖瓦场、混凝土生产企业69家，停产整治82家。全面推行“河长制”和“库长制”，对县内6条主干河流、25个乡镇集中式饮用水源地保护区和112座中小型水库进行集中排查整治，县城饮用水源地水质稳定达到Ⅱ类标准，全县中小型水库水质全部符合Ⅲ类标准。强力推进大气污染联防联控，全县空气质量优良率达89%。实施长防林、森林抚育等林业工程，完成荒山造林9万亩，全县森林覆盖率提高到48.4%。

　　风云际会，沧海横流。站在新的起点上的衡阳县，既拥有前所未有的机遇，也面临更加繁重任务的挑战，“生态立县、产业兴县、文化强县”的战略正在蒸阳大地如火如荼地开展，一个“实力强劲的实力之县、公平正义的法治之县、县域特色突出的文化之县、幸福氛围浓厚的和谐之县、山水灵气充盈的生态之县”正崛起于湘南大地。