◆湘声报记者  许望桥

常德

　　芳草鲜美，落英缤纷；阡陌交通，鸡犬相闻；黄发垂髫，怡然自乐……这是晋代大诗人陶渊明笔下《桃花源记》中的盛景，给人们留下了对世外桃源的无限憧憬。

　　1600多年过去，憧憬变为现实，今日之常德已是一座桃花源里的城市，正依靠文化旅游产业的良好条件和巨大潜力，书写全域旅游的美丽经济新篇章。

　　太阳山

　　强化顶层设计 　打造全域旅游

　　近日，常德市委书记周德睿在湖南省报业协会2017年年会暨湖湘报业高峰论坛上表示，今年以来，常德市委、市政府认真贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府创新引领、开放崛起战略，大力推进开放强市、产业立市，依托常德好山好水好风光的优势，把文化旅游作为战略性产业来培育，大力发展美丽经济，努力把美丽变成财富、变成增长动力、变成老百姓的幸福指数。重点打造了桃花源、柳叶湖、穿紫河、城头山、老西门等一系列新亮点，极大地集聚了人气，提高了城市的辐射力和美誉度，也为经济社会发展提供了重要平台。

　　2017年，常德市委七届四次全会把“大力发展全域旅游，作为产业转型促发展的主路径”写进新一届市委工作报告，编制完成以贯彻全域旅游发展理念为特点的《全市旅游产业发展总体规划》，为今后常德旅游发展提供了行动纲领。全市的“十三五”规划还把创建国家级旅游品牌、建设旅游目的地作为举全市之力来抓的“十件大事”之一。

　　同时，区县也掀起旅游产业发展热潮。石门县实施旅游大会战，举全县之力创建首批国家全域旅游示范县；武陵区、澧县、桃源县等区县正积极申报第三批国家全域旅游示范区创建单位；柳叶湖全面启动国家级旅游度假区创建工作；津市市、安乡县、临澧县、汉寿县均启动全域旅游规划编制工作。

　　3年来，全市旅游项目建设完成投资200多亿元。目前在建重点旅游项目达44个，2017年度计划投资56.6亿元，现已完成投资38.1亿元，占年度计划的67.3%。

　　周德睿说，按照“一城三区”的发展定位，常德正大力实施旅游战略性产业三年攻坚行动，积极探索旅游产业融合途径，不断优化全域旅游发展的功能布局。

　　从2013年起，连续3年常德旅游产业考核排名全省第三，位列全省旅游产业发展第一方阵。截至目前，全市等级景区达到25家，其中4A级景区9家、3A级景区12家；三星级及以上酒店26家，引进国际知名品牌酒店喜来登、柳园锦江等酒店行业标杆企业；常德中旅成功获评五星级旅行社，旅游行业直接从业人员近8万人，间接从业人员在15万人以上。

　　整合旅游资源  　依托项目蝶变

　　2015年以来，常德先后举办“2015常德旅游节”、承办“2015中国湖南国际旅游节”开幕式及主会场系列活动、举办“2016常德旅游节”，指导各区县举办油菜花节、荷花节、葡萄节、柑橘节等系列活动，多角度、全方位、深层次展现常德的城市之美、人文之趣、山水之乐。

　　结合城市“三改四化”和海绵城市建设，常德市委、市政府先后规划建成柳叶湖马拉松赛道、沙滩公园、罗湾观鸟、柳湖沙月、柳叶诗韵等柳叶湖环湖景观，形成一道靓丽的城市旅游风景线；打造柳叶湖——穿紫河水上风光带，开通穿紫河水上观光巴士，推出国内首创全开放、流动舞台实景秀——《梦回穿紫河》，城市旅游效益逐渐显现。

　　据了解，柳叶湖十大景观工程目前已取得积极进展。其中，总投资17亿元的华侨城卡乐世界及配套工程，卡乐星球项目已完成办公楼主体施工和钢结构制作车间的主体施工，完成太阳部落及欢乐时光区域桩基础施工，完成了所有方案设计及部分设备采购。总投资超20亿元的大唐司马城、禾田居酒店项目已开工建设，总投资80亿元的运达柳叶湖项目顺利落户，创下柳叶湖投资之最。

　　通过3年闭关改造，秦溪、秦谷、桃花山、桃源山、五柳湖暨五柳小镇、桃花源古镇、桃林博览园等重点项目及一台大型山水实景剧全部精彩面世，完成文化植入等工作。

　　此外，壶瓶山项目稳步推进。壶瓶山大峡谷景区生态漂流运营火爆，壶瓶山中国红茶坊（泰和合修缮）已经建成，壶瓶山旅游小镇改造正在收尾，山水演绎广场已完成规划设计，主峰登顶服务区已完成平场工作。

　　投资12亿元建成的城头山遗址公园、澧阳平原史前文化博物馆已于2016年盛大开园营业，累计接待游客25万人次，实现综合收入2000多万元。两景区现正在抓紧旅游专线公路、护城河疏浚整治等基础配套建设，积极申创5A级旅游景区，启动申报国家遗址公园等工作。

　　环保理念主导   做好山水文章

　　自从常德成为国家海绵城市建设试点以来，常德市、委市政府遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，把生物治污融入到景观建设中，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

　　一直以来，常德坚持“水安、水净、水亲、水流、水游、水城”的总体目标，市委市政府率领相关部门疏通河道、拆除河堤、打开盖板、增加调蓄容积，并修建1100多公里的地下管网，无数大小“海绵”与穿紫河连通。

　　为配合穿紫河水系治理和航道清淤工作，2016年10月17日市里正式启动河湖连通水上通航项目，同步开发沿河湖的游览观光车项目，引入豪华游艇、水上观光巴士、电动船、仿古船等120余艘。穿紫河沿岸建起8个新型雨水泵站，沿岸的118个排水口已被全部截流；在穿紫河沿线泵站建设生态滤池，从泵站提上来的雨污混合水，就可直排穿紫河。

　　穿紫河治理经验三度亮相央视新闻频道。目前，穿紫河已经完成从黑水变清水的华丽转变，市民乘坐水上巴士可尽享美丽的城市生态环境。

　　结合穿紫河综合治理，常德抓紧建设穿紫河风光带旅游项目。先后建设了常德大小河街和德国风情街，开辟3条航线，风光带项目已累计接待游客210万人次。

　　在柳叶湖这汪碧水上，建起了常德欢乐水世界项目，设置了全球领先的水上娱乐设施21套。2015年6月6日水世界开园，当年就接待游客75万人次，实现营业收入1亿多元，综合效益远超省内其他同类水公园。

　　据统计，今年1月至10月，常德共接待国内外游客3800.72万人次，同比增长19.77%；实现旅游总收入292.33亿元，同比增长26.73%。其中，共接待入境旅游者13.8万人次，实现旅游创汇5520.2万美元，同比分别增长22.53%和15.01%。如今，常德的旅游经济相当于GDP比重10.7%，占第三产业的72%，三产龙头地位更加突出。旅游厕所连续在2015年、2016年被国家旅游局表彰为“全国旅游厕所革命先进市”，2017年上半年旅游厕所建设进度、完工数量两项指标居全省第一，美丽经济持续向好。

　　河街全貌

　　德国小镇夜景